Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2018 от 21.02.2018

Дело № 5-168/2018                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 21 февраля 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Устимова Надежда Ивановна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Андреева Вячеслава Викторовича по статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

21 февраля 2018 года в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации в отношении Андреева В.В.

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Андреева В.В. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП Российской Федерации процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В частности, при подготовке дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дела, перечисленные в части первой статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, отнесены к компетенции судей. Вместе с тем, исходя из положений части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации).

Санкция статьи 6.1.1. КоАП Российской Федерации какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках административного расследования должностными лицами ОП№4 УМВД по Республике Мордовия не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.

Из представленных материалов дела следует, что по заявлению гр.1 от 22.01.2018 на основании определения №26 от 23.01.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации в отношении Андреева В.В. В этот же день отобраны объяснения у Андреева В.В., гр.1., а 24.01.2018 была проведена судебно – медицинская экспертиза №106/2018 (ОЖЛ). Кроме того, после проведения проверки, какие-либо запросы об истребовании дополнительных доказательств в материалах дела отсутствуют. Из чего следует, что никаких процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, требующих значительных временных затрат должностными лицами произведено не было. В деле об административном правонарушении, помимо указанных документов, иных документов, имеющих доказательственное значение по делу не имеется.

Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, поэтому данное дело не подсудно судье районного суда.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является подъезд жилого дома №36 по ул. Веселовского г.Саранска.

В этой связи данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Андреева Вячеслава Викторовича для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

Направить в ОП№4 УМВД по Республике Мордовия и Андрееву В.В. копию настоящего определения.

Судья