Решение по делу № 2-2082/2014 ~ М-1601/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-2082 (2014г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2014 года                                    

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,

при секретаре Турицыне Д.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Анферовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Бочкареву В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Бочкареву В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что Бочкарев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> по сведениям ГУЗ «Краевой наркологический диспансер № 1» с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

По информации, представленной Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ Бочкареву В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бочкарев В.В., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бочкарева В.В. водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Анферова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на доводах, отраженных в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить. Кроме того указала, что несмотря на то, что ответчик состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ., согласно справке, в ДД.ММ.ГГГГ. ему было выдано водительское удостоверение. Это является грубейшим нарушением законодательства.

Ответчик Бочкарев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что алкоголем и наркотическими веществами не злоупотребляет. О том, что состоит на учете в наркологическом диспансере не знал. Также указал, что примерно в марте-апреле 2010г. его лишили водительского удостоверения в Красновишерске на 1,5 года, т.к. он был остановлен сотрудниками ГИБДД с запахом алкоголя. После истечения срока действия водительского удостоверения он получил новое удостоверение. При получении прав он предоставлял справку из наркологического диспансера, где есть отметка о том, что на учете у врача нарколога он не состоит.

Представители третьих лиц Управления ГИБДД ГУВД по Пермскому краю, ГУМВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Каких-либо заявлений, пояснений, ходатайство относительно рассматриваемого спора суду не представили. От представителя ГУ МВД России по Пермскому краю ранее поступал отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что с требованиями, изложенными в иске, согласны в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона (в редакции действующей на момент выдачи водительского удостоверения ответчику) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Дополнительным противопоказанием, согласно Перечню, является наркомания. Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2012г. МРЭО ГИБДД Пермского края Бочкареву В.В. было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).

Данное удостоверение ему было выдано взамен ранее выданного удостоверение серии <адрес> от 24.09.2001г.

Основанием для выдачи водительского удостоверения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ явилось личное заявление Бочкарева В.В., а также медицинская справка серии <данные изъяты> № о допуске к управлению транспортным средством. В указанной справке имеются сведения от врача-невролога о том, что у Бочкарева В.В. наркологических расстройств не выявлено, на учете не состоит.

Согласно сведениям ОГИБДД (л.д. 13) 17.03.2010г. сотрудниками ГИБДД ОВД по Красновишерскому району был составлен административный протокол по <данные изъяты> в отношении Бочкарева В.В. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № лишен права управлять ТС сроком на 18 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение № было изъято и находилось в административной практике ОГИБДД УМВД России по г. Перми. Водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ не изымалось.

Согласно ответу ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» Бочкарев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача нарколога с мая 2011г. У него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, владению огнестрельным оружием. Освидетельствование у врача психиатра-нарколога на право управления транспортными средствами, владения огнестрельным оружием с момента постановки на наркологический учет не проходил (л.д. 8). В подтверждение данной информации представлена справка ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» (л.д. 10).

По имеющимся данным, Бочкарев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с мая 2011г. в ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>. Данный факт подтвержден справкой ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик в судебном заседании пояснял, что на учет в ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» он поставлен ошибочно, т.к. никогда не злоупотреблял спиртными напитками и наркотическими веществами. С 01.04.2011г. он работает по договору оказания услуг с <данные изъяты> (л.д. 37), является ИП (л.д. 38). Кроме того, ответчик представил характеристику по месту жительства, где в числе прочего указано, что к алкоголю он относится равнодушно (л.д. 36).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, учитывая, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что ответчик до настоящего времени имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, то суд считает, что состояние здоровья Бочкарева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора Мотовилихинского района г. Перми и прекратить действие права Бочкарева В.В. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением категории <данные изъяты> серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 103 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая то, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии <данные изъяты> № №, выданного МРЭО ГИБДД по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Бочкареву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с Бочкарева В.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись. копия верна. судья:

Решение суда не вступило в законную силу. секретарь: