Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1711/2014 ~ М-1342/2014 от 02.04.2014

гражданское дело № 2---

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Мингаловой Е.А.,

с участием представителя истца А-Г, действующего на основании доверенности -- от -- года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А к Б, командиру войсковой части -- о признании членом семьи военнослужащего,

у с т а н о в и л:

А обратилась в суд с иском к Б, командиру войсковой части -- о признании членом семьи военнослужащего Б, признании за А право на обеспечение жилым помещением в составе семьи Б по избранному им месту жительства после увольнения с военной службы.

Свои требования истец мотивирует следующим. Б с -- года проходит военную службу по контракту в войсковой части, в -- году подлежит увольнению в запас по пп. «а» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижению предельного возраста, в связи с чем. имеет намерение воспользоваться нравом на получение жилого помещения по избранному месту жительства от Министерства Обороны РФ. С -- состоит в браке с В, у которой имеется дочь от первого брака - А. -- года рождения. Он, его супруга, ее дочь зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении по адресу: -- --. Дочь супруги А фактически является членом семьи Б, так как -- вместе с матерью В вселена по месту жительства истца как член его семьи. Денежное содержание Б позволяет обеспечить достойное проживание каждого члена семьи и является главным источником существования семьи, в том числе и совершеннолетней дочери жены, которая является студенткой и фактически находится на иждивении Б Все члены семьи проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет семьи и распоряжаются им совместно. Иного жилья для проживания не имеют. -- Б обратился в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжилье») с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Б и членов его семьи - В и А Решением -- от -- ФГКУ «Востокрегионжилье» Б был поставлен на учет как нуждающийся в жилых помещениях. Вместе с ним на учете была поставлена только его супруга - В

Истец А в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения материалов дела извещена надлежащим образом. Обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца А - Г, действующий на основании доверенности -- от -- года, в судебном заседании пояснил, что он поддерживает заявленные требования, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика войсковой части -- в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Б в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что с -- он состоит в браке с В, у которой имеется дочь от первого брака - А, -- года рождения. Она, его супруга, ее дочь зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении по адресу: --, --. Дочь супруги А фактически является членом его семьи, так как -- вместе с матерью В вселена по адресу: -- -- именно как член его семьи. Получаемое им денежное содержание позволяет обеспечить достойное проживание каждого члена семьи и является главным источником существования семьи, в том числе и совершеннолетней дочери жены, которая является студенткой и фактически находится у него на иждивении. Все, как члены одной семьи проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет семьи и распоряжаются им совместно. Иного жилья для проживания не имеют. На основании изложенного, просит признать А, -- года рождения, зарегистрированную по месту жительства: Д, --, членом семьи военнослужащего Б. Признать за А право на обеспечение жилым помещением в составе семьи Б по избранному им месту жительства после увольнения с военной службы.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье» 2 отдел) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что А обратилась с исковым заявлением к Б и войсковой части -- о признании ее членом семьи Б В исковом заявлении истец указывает, что она является дочерью жены Б, который является военнослужащим и состоит на учете. нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Она тоже проживает совместно с Б, является членом его семьи, однако ее не включили в состав семьи Б, как члена его семьи для получения жилого помещения. Б действительно, как военнослужащий, в связи с увольнением с военной службы состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма путем получения ГЖС. На основании пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, А не была включена в состав семьи Б, так как должна быть признана членом семьи в судебном порядке, о чем письменно и было сообщено Б

Выслушав представителя истца, изучив доводы сторон и материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Статья 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечения жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 в рамках подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В силу п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п.13 Правил субсидия для приобретения жилого помещения предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Согласно п.п.«а» п.17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п. 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением соответствующих документов.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В ходе судебного заседания установлено, что Б и В с -- состоят в зарегистрированном браке. В имеет дочь А, -- года рождения.

В соответствии со свидетельством о заключении брака, выданным -- года, Б и В заключили брак -- года, после заключения брака жене присвоена фамилия А.

В соответствии со свидетельством о рождении, выданным --, В является матерью А, -- года рождения.

Согласно справке о составе семье от -- № --, выданной филиалом «Амурский» ОАО «Славянка» Свободненского района, а также справке о составе семье от --, выданной главой администрации Малосазанского сельсовета Свободненского района Амурской области, Б, В, А зарегистрированы и проживают по адресу: --, --.

Как следует из справки от -- -- выданной главой администрации Малосазанского сельсовета Свободненского района Амурской области, квартира, расположенная по адресу: -- --, постановлением главы администрации Свободненского района от -- -- присвоен статус «служебное жилое помещение».

В соответствии со справкой от --, выданное ректором ФГБОУ высшего профессионального образования Дальневосточный государственный аграрный университета, А является студентом ФЗДПО сокращенной программы обучения, по направлению «строительство» по заочной форме обучения с -- года, предположительный срок окончания вуза – --.

Согласно карточке регистрации А зарегистрирована по адресу: -- --, с -- года.

Из содержания поквартирной карточки установлено, что А прописана по адресу: --, --, с -- года, в строке «наниматель» данной карточки указан Б, в графе «отношение к нанимателю» указанной карточки напротив записи о А имеется запись: «дочь».

Таким образом, судом установлено, что Аёмовна, приходится падчерицей Б.

Сторонами не оспаривается, что Аёмовна совместно проживает со своей матерью В, отчимом Б, вселялась в качестве члена семьи Б, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет. Эти обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных отношений указанных лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования А о признании членом семьи военнослужащего Б, признав, А, -- года рождения, зарегистрированную по месту жительства: --, --, членом семьи военнослужащего Б, поскольку в указанное жилое помещение она вселялась в качестве члена семьи Б, они проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет.

Рассматривая требования А, о признании за ней права на обеспечение жилым помещением в составе семьи Б по избранному им месту жительства после увольнения с военной службы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований по следующим основаниям.

Статьёй 12 ГК РФ закреплен перечень способов защиты гражданских прав. Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами. При этом истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права.

Действующим законодательством не предусмотрено такого способа защиты как признание права на обеспечение жилым помещением в составе семьи по избранному месту жительства после увольнения с военной службы за лицами, которые не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти и которым в реализации данного права в установленном порядке не было отказано.

Признание права на обеспечение жилым помещением в составе семьи по избранному месту жительства после увольнения с военной службы подлежит установлению как юридически значимое обстоятельство только в рамках рассмотрения спора о праве истца на обеспечение жилым помещением категорий граждан, установленных федеральным законодательством, однако данный спор может быть заявлен лишь после соблюдения установленной законодательством процедуры реализации соответствующего права (п.п. 5, 19, 22, 23 Правил).

Доказательств возникновения у А оснований приобретения данного права истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.5, 13, 17, 19, 22, 23 Правил, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление А к Б, командиру войсковой части -- о признании членом семьи военнослужащегоудовлетворить частично.

Признать А, -- года рождения, зарегистрированную по месту жительства: -- --, членом семьи военнослужащего Б.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме --. Судья Т.Н. Матвеева __________________