Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2212/2019 ~ М-2156/2019 от 07.06.2019

Дело №2-2212/2019 (УИД 13RS0023-01-2019-002692-33)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 19 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Поляевой Ю.В.,

с участием в деле:

истца – Лощининой Н. А., Тимониной Т. А.,

ответчика – Администрации городского округа Саранск,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, Бушуевой О. А., Белкина А. Н., Изосимовой М. А., Белоклоковой Р. Ф., Терешина С. В., Литвиновой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лощининой Н. А., Тимониной Т. А. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Лощинина Н.А., Тимонина Т.А. обратились в суд к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указали, что они приняли наследственное имущество после смерти своей матери, а именно земельный участок, площадью 615 кв.м., кадастровый номер 13:23:0903123:62 ; жилой дом, общей площадью 27,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Наследодателем при жизни самовольно возведены два пристроя, которые согласно данным технического паспорта поименованы А1 и А2, площадь которых 24,10 и 15,30 кв.м. соответственно. На момент обращения с настоящим иском, государственная регистрация права общей долевой собственности в отношении жилого дома приостановлена, в связи наличием самовольно возведенных строений. Они обратились к ответчику с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Согласно письма ответчика от 13 марта 2018г. за №1562-ОГ, им было предложено обратиться в суд, поскольку решение данного вопроса не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 05 июля 2019г., просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде., общей площадью 59,7 кв.м. Признать за Лощининой Н. А., Тимониной Т. А. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях, по 1/2 доле за каждым из истцов.

В судебном заседании Лощинина Н.А., Тимонина Т.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Лисина К.С. относительно исковых требований возразила, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Бушуева О.А., Белкин А.Н., Изосимова М.А., Белоклокова Р.Ф., Терешин С.В., Литвинова Е.А., не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом Терешин С.В., Бушуева О.А., Белоклокова Р.Ф., Белкин А.Н. представили заявления, в которых просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, указали, что относительно удовлетворения исковых требований не возражают.

В судебное заседание представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Гражданское дело рассматривается на основании статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статей 1154 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2015г. ФИО1, являющаяся матерью истцов, умерла.

Истцы оформили наследственные права после смерти ФИО1

Согласно свидетельств о праве на наследство на закону 13АА0540221 от 23 ноября 2015г., 13АА0540222 от 23 ноября 2015г., 13АА0540219 от 23 ноября 2015г., 13АА0540220 от 23 ноября 2015г. Лощинина Н.А., Тимонина Т.А. после смерти ФИО1 приняли наследственное имущество по 1/2 доле каждая. В состав наследственного имущество входят жилой дом, площадью 27,1 кв.м., земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 12, 13, 14, 15).

Истцы Тимонина Т.А и Лощинина Н.А. зарегистрировали за собой право собственности на указанный земельный участок. Так, как следует из материалов дела, истцам Тимониной Т.А. и Лощининой Н.А. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому из истцов, принадлежит земельный участок, общей площадью 615+/-9 кв.м., кадастровый номер 13:23:0903123:62, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 июня 2019г.

Между тем, государственная регистрация расположенного на земельном участке жилого дома, кадастровый номер 13:23:0903123:128, не состоялась. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 июня 2019г. право собственности на указанный жилой дом оформлено на ФИО1

Из пояснений стороны истов следует, что ФИО1 самостоятельно и за свой счет проведена реконструкция жилого дома в том числе путем возведения пристроев, обозначенных в техническом паспорте по состоянию на 13 февраля 2018г., как литера А1, площадью 20,3 кв.м., и А2, площадь. 12,3 кв.м. (л.д. 16-32). Общая площадь жилого дома составила 59,7 кв.м. Пояснили, что в исковом заявлении изначально ими неправильно была включена в общую площадь жилого дома площадь всех строений, расположенных на земельном участке.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте площадь самовольных строений составляет 32,6 кв.м. (л.д.24).

Таким образом, объект недвижимости, входящий в наследственную массу, был реконструирован.

Истцы Лощинина Н.А., Тимонина Т.А. обратились в Администрацию городского округа Саранск о возможности сохранения в реконструированном виде указанного жилого дома, однако сообщением №1562-ОГ от 13 марта 2018 года ей отказано, ввиду отсутствия порядка выдачи на самовольно построенные объекты разрешительной документации и отсутствия полномочий на выдачу таких документов (л.д. 105).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу пункта 4 части семнадцатой статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на реконструкцию или акта ввода в эксплуатацию на реконстриурованный жилой дом в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

В судебном заседании было установлено, что в рассматриваемом случае, была произведена именно реконструкция жилого дома, при этом целостность здания не была нарушена.

Согласно заключения по обследованию технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>, от 26 июля 2018г., несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и крыши в целом обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома – в целом работоспособное. Соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76 «Кровли». Дальнейшая нормальная эксплуатация возможна (л.д. 33-51).

Согласно заключения экспертного исследования от 18 июля 2019 г. №142 проведенного СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия, строения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности

В соответствии с заключением экспертного исследования №201 от 20 декабря 2018 г. и №142 от 18 июля 2019г., проведенного СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требования пожарной безопасности.

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 15 июля 2019г. жилое помещение - жилой дом индивидуального жилищного строительства после реконструкции, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требования СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СанПин 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ - 99/2009», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном виде, поскольку, указанная реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как указывалось ранее, земельный участок, на котором расположено спорное строение, на момент обращения с настоящим иском принадлежит истцам и оформлен ими в порядке наследования после смерти ФИО1

Таким образом, земельный участок, на котором расположен реконструированный объект недвижимости, находится в правомерном владении и пользовании истцов. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за истцами права собственности в порядке наследования по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 13:23:0903123:128, общей площадью 59, 7 кв.м.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленныхистцом требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лощининой Н. А., Тимониной Т. А. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом кадастровый номер 13:23:0903123:128, общей площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Лощининой Н. А., Тимониной Т. А. право собственности в порядке наследования по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 13:23:0903123:128.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В.Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2019 года.

Судья З.В. Крысина