Решение по делу № А17-2128/2008 от 12.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Р Е Ш Е  Н И Е

г. Иваново                                        Дело № А17- 2128/2008 05-20

9 сентября 2008 года

(дата оглашения резолютивной части Решения)

12 сентября 2008 года

(дата изготовления Решения в полном объеме)

Арбитражный  суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,

рассмотрев в судебном  заседании дело по иску

Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

к предпринимателю Черных Роману Васильевичу

о взыскании 10 000 рублей штрафа

при участии в заседании:

от истца: Фомичевой Е.А. – ведущего специалиста-эксперта юр.отдела, представителя по доверенности № 09-07/34 от 01.11.2007г.

от ответчика: Черных Р.В.- предпринимателя, по паспорту,

установил:

        В Арбитражный суд Ивановской области  с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ченых Роману Васильевичу о взыскании санкций за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя-работодателя в сумме 10 000 рублей обратилось Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР).

          В судебном заседании представитель УПФР поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

           Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил факт допущенного нарушения законодательства. При взыскании сумм штрафа просил суд снизить их размер в связи с тем, что сумма штрафа несоразмерна тяжести и последствиям совершённого правонарушения, а также в силу того, что ответчик добросовестно заблуждался в необходимости регистрации в органе ПФР, отсутствия достаточной разъяснительной работы в регионе со стороны органа ПФР по вопросам регистрации страхователей, совершения предпринимателем нарушения впервые, неведением предпринимательской деятельности, тяжёлого материального положения предпринимателя: имеет на иждивении малолетнего ребёнка, больных родителей (подтверждающие документы прилагаются).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и ответчика, суд установил следующее.

Согласно Свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. № 000475449 серия 37 от 01.12.2004г., Черных Роман Васильевич зарегистрирован в качестве  предпринимателя 22 января 2002 года.

            14 ноября 2007 года ответчик с заявлением о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа в органы ПФР обратился 14.11.2007года. 

УПФР составлен акт проверки соблюдения законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании № 5291 от 15 ноября 2007г. Данный акт проверки вместе с уведомлением о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании направлен ответчику. Решением начальника УПФР городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № 5291/1 от 6 декабря 2007 г. предприниматель Черных Роман Васильевич привлечен к ответственности по п. 1 ст.27 Федерального Закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Ответчику направлено требование № 5291/2 об уплате штрафных санкций.   Требование в добровольном порядке не исполнено.  

Согласно ст. 6, 11, 14  Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные  предприниматели является страхователями  по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок  со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться  в территориальных органах страховщика. 

Согласно ст. 6, 11, 14  Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения). 

За нарушение страхователем установленного срока регистрации ст. 27 Закона   «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской федерации» установлена ответственность  в виде штрафа  в размере 5 тысяч рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней -  10 тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст.  5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет  Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществлять регистрацию страхователей, вести  государственный банк  данных по всем категориям страхователей.

Согласно статье 11 Федерального закона  «Об основах обязательного социального страхования» страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ. 

В связи с нарушением ответчиком установленного ст. 11 Федерального закона  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» срока регистрации  в органах  Пенсионного фонда  РФ суд считает требования истца о взыскании с Черных Р.В. 10000 руб. штрафа  в соответствии с п.1 ст. 27 вышеназванного закона подлежащими удовлетворению.

Учитывая ходатайство ответчика и нормы п. 7 статьи 9, статей 31 Налогового кодекса РФ, при взыскании штрафа суд считает возможным в порядке ст. ст. 112, 114 НК РФ снизить размер штрафа с 10 000 руб.  до 500 рублей в силу  несоразмерности размера штрафа тяжести совершённого правонарушения, а также в силу сложного материального положения ответчика.

Госпошлина по делу составляет 500 рублей и подлежит отнесению на ответчика.

Учитывая сложное материальное положение и руководствуясь статьей 333.22 НК РФ, суд считает возможным снизить размер госпошлины, взыскиваемой с ответчика до 100 рублей.

     Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявление Уравления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить частично.

2.Расходы по госпошлине отнести на ответчика.

3.Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, платежный документ с указанием номера дела представить в суд.

4.Взыскать с предпринимателя Черных Романа Васильевича, 16.02.1982г.р., проживающего по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул. Мархлевского, д.15, кв.17, Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. № 000475449 серия 37 от 01.12.2004г.:

- в пользу Управления Пенсионного Фонда  РФ (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе 500 рублей штрафа;

-  в доход федерального бюджета государственную пошлину 100 рублей – в случае неуплаты госпошлины в добровольном порядке.

5.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

6.В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья                                                                    М.В. Кочешкова