Решение по делу № 2-440/2015 (2-6864/2014;) ~ М-4111/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-440/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

23 января 2015 года                         г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Серищевой Л.М.,

при секретаре                     Мовсесян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субуханова Р.С. к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 о компенсации морального вреда,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субуханова Р.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Субуханова Р.С. в возмещение компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

Дело № 2-440/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2015 года                 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Серищевой Л.М.,

при секретаре                     Мовсесян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субуханова Р.С. к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Субуханов Р.С. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в период с < Дата > по < Дата > содержался под стражей в ФКУ СИЗО№ по приговору Гусевского городского суда; < Дата > был этапирован в ФКУ ИК№ для отбывания наказания. Также с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > содержался под стражей в ФКУ СИЗО№ по приговору Гусевского городского суда. Кроме того, < Дата > был этапирован из ИК№ в ФКУ СИЗО№ после чего < Дата > был этапирован в ЛИУ№ в связи с обнаружением < Дата > туберкулеза. В указанные периоды времени условия содержания в ФКУ СИЗО№ не соответствовали установленным законодательством. Так, камеры были переполнены, на площади 8 кв.м. содержалось от 20-24 человек. Все заключенные были курящими, однако окна камер не открывались; искусственная вентиляция не работала, освещение было недостаточным – одна лампочка 40 Вт. Стены камеры были покрыты плесенью, в камере обитали мыши, крысы, пауки, клопы и тараканы. Никаких мер по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не проводилось; унитаз в камере не был оборудован сливным бачком и не был отгорожен от помещения камеры; средства личной гигиены не выдавались; постельное белье выдавалось в плохом состоянии, смена белья не производилась, питание было однообразным и некачественным. Помывка в душе производилась раз в две недели. Вышеперечисленные нарушения были подтверждены постановлениями Европейского суда. Все это причинило моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. В связи с чем, просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Истец Субуханов Р.С., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Калининградской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Субуханову Р.С. судом разъяснена возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Калининградской области» по доверенности Беловод А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Кроме того представил письменные возражения, в которых подробно расписаны основания, по которым исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 г. № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 40 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 г., устанавливается, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва.

Согласно п.п. 41-45 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлено, что Субуханов Р.С. содержался под стражей в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата > года, < Дата > по < Дата > года, < Дата > по < Дата > года, < Дата > по < Дата > года, что подтверждается учетной алфавитной карточкой, представленной ФКУ СИЗО№

В обоснование исковых требований истец указывает, что на момент его содержания в ФКУ СИЗО№ в камере не было: постельных принадлежностей, средства личной гигиены не выдавались, камеры были переполнены.

Согласно сообщению прокуратуры Калининградской области, ввиду истечения предельных сроков хранения документов в органах прокуратуры, представить сведения об обращениях Субуханова Р.С. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в < Дата > годах в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Калининградской области не представляется возможным. Материалов проверок в отношении ФКУ СИЗО-1 за указанный период и в настоящее время не имеется. Аналогичный ответ представлен прокурором Центрального района г. Калининграда.

Из ответа уполномоченного по правам человека в Калининградской области усматривается, что запрашиваемой информации за период, предшествующий деятельности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, не располагают.

Согласно сообщению начальника ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Калининградской области» от < Дата > следует, что материалы проверок за период < Дата > представить не представляется возможным, так как согласно требований приказа МВД РФ от 30.06.2012 года № 655 сроки хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства составляют 5 лет.

Согласно письменным пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1, лицам, содержавшимся в следственном изоляторе, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ размещались из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека. Содержавшиеся в учреждении лица в соответствии с нормами действующего законодательства обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры, газеты, настольные игры. Лица, находившиеся в следственном изоляторе, получали горячее трехразовое питание по установленным нормам. Стены камер были гладко оштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Камеры СИЗО были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком и другим оборудованием. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовало санитарным нормативам. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах. Санитарный узел был отгорожен от жилой части камер перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противопожарной стены камеры. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа. Документация за период с 1997 по 2000 годы в архиве учреждения не сохранилась в связи с истечением сроков хранения.

При указанных обстоятельствах, нарушений предусмотренных законом норм материально-бытового обеспечения истца в виде не обеспечения предметами первой необходимости, несоответствия помещений СИЗО№ требованиям законодательства в периоды его содержания в данном учреждении, судом не установлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения своих прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Калининградской области Субуханов Р.С. суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется, на факты своевременного обращения с соответствующими жалобами на условия содержания прокурору или Уполномоченному по правам человека не указывает и сам истец, отрицают это и вышеназванные адресаты.

Между тем, факт переполненности камер следственного изолятора в период < Дата > установлен Постановлениями ЕСПЧ от 20.01.2005 года дело "Майзит против Российской Федерации", от 20.10.2010 года дело «Гладкий против Российской Федерации», от 25.11.2010 года дело «Карасева против Российской Федерации».

Изложенные обстоятельства, характер приведенных нарушений, наличие которых в период содержания истца в ФКУ СИЗО№ является очевидным, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ свидетельствует о нарушении условий его содержания в данном учреждении.

Таким образом, в период нахождения Субуханова Р.С. в № в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Калининградской области, условия его содержания в данном учреждении не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Субуханова Р.С. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем, характер и продолжительность периода нарушения прав истца – 4 месяца 01 день, правомерность помещения его в изолятор, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность изолятора, степень вины нарушителя, заявление настоящего иска спустя значительный период времени – более 14 лет, прошедших с момента событий, на которые ссылается истец, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Ссылка истца на заболевание туберкулез, полученное в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО№ не может быть принята судом во внимание, как неподтвержденная документально.

Поскольку единственным надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ, названная сумма подлежит взысканию с указанного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субуханова Р.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Субуханова Р.С. в возмещение компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2015 года.

Судья