Решение по делу № 2-242/2013 ~ М-235/2013 от 28.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2013 года п. Копьево

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Соликовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения Колесниковой Н.А., Солдатовой М.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Колесниковой Н.А., Солдатовой М.С. обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия обеспечить Колесникову Н.А., Солдатову М.С. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, указав на то, что Колесникова Н.А., Солдатова М.С. имеют право на получение жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилым помещением обеспечены не были.

Определением суда от 22 июля 2013 года гражданские дела по искам прокурора были соединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Артонов В.В. предъявленные к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия исковые требования поддержал и просил обязать ответчика обеспечить Колесникову Н.А., Солдатову М.С. на условиях найма специализированных жилых помещений благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Истица Солдатова М.С. в судебном заседании при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела отсутствовала, о причинах неявки не сообщила.

Истица Колесникова Н.А. в судебном заседании просила удовлетворить требования прокурора, пояснив, что жилья не имеет, проживает у посторонних лиц.

Представитель Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия в зал судебного заседания не явился, однако просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований не возражал, ходатайствовал о предоставлении срока для исполнения решения – 12 месяцев.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика и истца Солдатовой.

Выслушав объяснения помощника прокурора, истца Колесниковой Н.А., исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В материалах дела имеются заявление Колесниковой Н.А. и Солдатовой М.С. на имя прокурора района с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением в защиту их нарушенных прав, поскольку они являются детьми, оставшимся без попечения родителей, собственного жилья не имеют, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.

Согласно свидетельству о рождении, Колесникова Н.А. родилась ../../.. года, следовательно, к настоящему времени она достигла 18-летнего возраста.

Из приобщенных к делу документов было установлено, что мать Колесниковой Н.А. – Колесникова ..., умерла ../../.. года, отец Колесниковой Н.А. – Колесников ... на основании решения Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. года был лишен родительских прав.

Согласно свидетельству о рождении, Солдатова Марина Сергеевна, ранее Селиванова (свидетельство об установлении отцовства от 23.04.2010) родилась ../../.. года, следовательно, к настоящему времени она достигла 18-летнего возраста.

Из приобщенных к делу документов было установлено, что мать Солдатовой М.С. – Солдатова ... на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 января 1998 года была лишена родительских прав, отец Солдатовой М.С. – Солдатов ..., умер ../../.. года.

Собственного жилья истицы не имели и не имеют, членами семей нанимателей не являются, жилье за ними не закреплялось, в порядке наследования не передавалось.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Колесникова Н.А. и Солдатова М.С. относятся к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании постановления глав муниципальных образований сельсоветов, Колесникова Н.А. и Солдатова М.С. были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» право на предоставление жилого помещения в соответствии с данным Законом имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ
(в редакции от 30.09.2011, с изменениями от 19.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению указанным лицам жилых помещений.

Принимая во внимание, что Колесникова Н.А. и Солдатова М.С. относятся к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, а обязанность по предоставлению жилого помещения законом возложена на органы муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленного главой Орджоникидзевского района РХ ходатайства, ответчик просил установить срок для исполнения решения – 12 месяцев. Ходатайство мотивировал отсутствием на вторичном рынке жилых помещений не ниже установленных социальных норм. При этом указал, что строительство жилья требует продолжительного времени, на исполнении имеются неисполненные решения суда о предоставлении жилых помещений.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора просил не определять срок исполнения решения, обратить решение к исполнению по вступлении его в законную силу, так как истцы в настоящее время не имеют какого-либо жилья, являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения, для выполнения обязанности ответчик имел достаточное количество времени.

Вместе с тем, при наличии уважительных причин Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено право суда изменить сроки и порядок исполнения судебных решений (статьи 203, 206, 212, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При этом следует учитывать, что увеличение срока исполнения судебного решения должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав лиц, участвующих в деле, а основания для увеличения срока исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из заявления администрации района следует, что невозможность исполнения судебного постановления в установленные сроки объяснима установленными процедурами приобретения жилья в собственность, строительством жилья, оформлением правоустанавливающих документов.

Суд не соглашается с доводами ответчика о невозможности исполнения решения суда ранее 12 месяцев, так как в данной части не представлено доказательств его обоснованности.

Вместе с тем, учитывая процедуру выделения дополнительных денежных ассигнований и действие Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с положениями которого сроки проведения открытого аукциона с момента подачи заявки до подписания контракта составляет не менее 2 месяцев, а регистрация права собственности на жилое помещение в силу части 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" происходит в течение 1 месяца с момента подачи соответствующего заявления, суд считает обоснованным ходатайство лишь в части, и считает возможным предоставить срок для добровольного исполнения - до 01.11.2013.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 203 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ../../.. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ../../.. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 12.08.2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░