Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3016/2019 ~ М-1766/2019 от 10.06.2019

Дело №2-3016/2019

24RS0013-01-2019-002283-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 18 октября 2019 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Нихау Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти медицинское обследование для определения годности к военной службе,

У С Т А Н О В И Л:

Военный комиссариат Емельяновского и Козульского районов Красноярского края обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием об обязании ответчика пройти медицинское обследование в Красноярском краевом психоневрологическом диспансере, по направлению призывной комиссии Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ для вынесения решения о годности к военной службе.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1, подлежащий призыву на военную службу, при прохождении медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе, решением призывной комиссии Емельяновского района ДД.ММ.ГГГГ направлен на медицинское обследование в <адрес>вой психоневрологический диспансер; однако в указанное медицинское учреждение призывник не прибыл, от прохождения медицинского освидетельствования отказался, в связи с чем призывная комиссия Емельяновского района не может вынести заключение о категории годности ФИО1 к военной службе; уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования по направлению призывной комиссии препятствует осуществлению полномочий, возложенных на призывную комиссию.

В судебном заседании представитель военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края – ФИО4 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что не прохождение медицинского обследования призывником, является уклонением от службы и является основанием для привлечения призывника к административной и уголовной ответственности. В отношении ФИО1 административных мер воздействия не применялось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В пункте 1 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Эти же требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, согласно которому призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, определяющем, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Эти требования направлены на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку их выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья.

Исходя из указанных выше положений прохождение по выданному в установленном законом порядке направлению призывной комиссии медицинского обследования в медицинской организации системы здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях является обязанностью призывника, так же как и обязанность явиться на призывную комиссию.

Согласно статье 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" за нарушение данного закона устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии статьями 21.5, 21.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских отношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Согласно абзацу 13 названной нормы, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, поставленным на воинский учет Военным комиссариатом Емельяновского и Козульского районов Красноярского края в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно данным личного дела призывника, в период весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ года, во время прохождения освидетельствования врачами-специалистами, ФИО1 было выдано направление о прохождении медицинского освидетельствования в Красноярском психоневрологическом диспансере в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года призывник состоит на учёте психиатра с диагнозом: умственная отсталость лёгкая, что подтверждается листом медицинского освидетельствования ФИО1

Из пояснений представителя истца, заключение по результатам обследования в КПНД ФИО1 в военный комиссариат до настоящего времени не представил; данных о прохождении призывником назначенного медицинского обследования у истца не имеется.

Разрешая требования иска, суд учитывает, что обратившись в суд, Военным комиссариатом избран способ защиты в виде понуждения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, пройти медицинское обследование для определения годности к прохождению военной службы по призыву и явиться на призывную комиссию.

Основания и порядок амбулаторного и стационарного обследования при решении вопроса о годности гражданина по состоянию его психического здоровья к службе определяются Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (статья 15) и законодательством Российской Федерации о военной службе.

Как разъяснено в абзацах 3 - 4 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2008 года N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы", в случае направления призывной комиссией призывника на стационарное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) надлежащим оповещением следует считать вручение ему под личную подпись направления, в котором назначается срок явки в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения). Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.ст. 21.5, 21.6 КоАП РФ.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не предусмотрена.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации и Положение о военно-врачебной экспертизе также не содержат норм о праве военных комиссариатов на обращение в суд с требованиями об обязании призывника исполнить выданное ему направление о прохождении медицинского освидетельствования и явиться на призывную комиссию с результатами обследованиями.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты права, который включает в себя понуждение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, пройти медицинское обследование для определения годности к прохождению военной службы по призыву, а также возложение обязанности явиться в призывную комиссию. В случае неисполнения указанных требований виновные лица в силу Закона могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Исходя из совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Военным комиссариатом Емельяновского и Козульского районов Красноярского края исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти медицинское обследование для определения годности к военной службе – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО 23.10.2019.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко