Решение по делу № 2-320/2014 ~ М-302/2014 от 19.08.2014

Дело № 2-320/2014                                                                                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                                                                                      28 августа 2014 года

       Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,

       с участием заявителя ФИО2,

       при секретаре Зобачевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> в постановке на учёт,

установил:

        Приказом МТУ № МСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-23-01-01.4-1312 заявителю было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

       Заявитель, не согласившись с принятым решением, обратилась в суд, просит включить её в указанный список.

       В судебном заседании заявитель поддержала заявленное требование, пояснила следующее: её родители ФИО1 и Владимир Витальевич были лишены в отношении неё родительских прав, когда её было семь лет. Этим же решением суда родители были лишены родительских прав в отношении её сестры ФИО1 Натальи и брата ФИО1 Анатолия. В 1997 году у родителей родилась дочь Екатерина, которой сейчас 17 лет, в отношении неё они также были лишены родительских прав другим решением суда.

        До лишения родительских прав она проживала в <адрес>. После лишения родителей родительских прав она жила в семье опекуна, в квартире по <адрес> больше не проживала.

       В 2007 году окончила Пермский нефтяной колледж, в 2013 году родила дочь Дарью. Для регистрации дочери (для прописки) обратилась в паспортный стол, где попросили домовую книгу. Найти домовую книгу не удалось, она попросила завести на <адрес> отдельную.

Для этого она обратилась в администрацию Ильинского сельского поселения, где попросили договор социального найма, спросили, на каком основании они должны выдать ей домовую книгу. Она сообщила, что является сиротой, и за ней квартира закреплена, думая, что это соответствует действительности. С ней заключили договор социального найма жилого помещения. При регистрации дочери в квартире она выяснила, что в этой квартире зарегистрированы кроме неё и её дочери её брат ФИО1 Анатолий, сестра ФИО1 Екатерина, две её племянницы - дочери умершей сестры Натальи, которые в настоящее время удочерены.

      Изначально она полагала, что Екатерине как сироте уже дали жильё, но оказалось нет, сестра проживает в настоящее время в семье опекуна.

      В 2013 году она обратилась в орган опеки, чтобы узнать, положено ли ей какое-то жильё, так как общая площадь квартиры по <адрес>, составляет 33 кв.м., и выяснилось, что документов на неё там нет, нашли только решение суда о лишении родительских прав. Не нашли постановление о закреплении за ней жилья, однако выяснилось, что есть решение о закреплении указанной квартиры первоначально за сестрой Екатериной, а потом и за братом Анатолием.

      Ни по ней, ни по сестре Наталье постановления о закреплении жилья не было.

      В 2013 году в МТУ № МСР <адрес> специалисты сказали, какие документы нужно собрать, она собрала документы с месячным ребёнком на руках, представила их в МТУ №, документы приняли, заполнить какое-либо заявление не предложили, поэтому по незнанию она не написала заявление по жилью.

      В течение года она безуспешно пыталась получить ответ из МТУ № по принятым документам, поэтому в 2014 году снова обратилась в МТУ №, где ей сказали, что надо идти с заявлением в суд, так как от МТУ будет отказ.

     Она написала заявление, на что был дан отказ в приказе от ДД.ММ.ГГГГ в постановке в очередь на получение жилья. Просит признать отказ незаконным.

     Заинтересованное лицо МТУ № МСР <адрес> были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует отчёт об отправке сообщения по факсу, а также поступивший в суд отзыв заинтересованного лица на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

     Оснований для отложения дела суд не нашёл, поскольку заинтересованное лицо было своевременно и надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, срок для рассмотрения заявления установлен ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в течение десяти дней, жалоба поступила ДД.ММ.ГГГГ.

      Заинтересованное лицо просят отказать в удовлетворении заявления.

      В отзыве на заявление МТУ № МСР <адрес> указывает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МТУ № МСР <адрес> с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

      На основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения включаются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

      На сегодняшний день ФИО2 больше 23 лет, и включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения не представляется возможным.

      На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются собственниками жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 33 кв.м. (договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).

      У ФИО2 отсутствует право на предоставление жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

      Заслушав заявителя, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему:

      В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Как указано частях 1, 2 и 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ПК) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

        Согласно п.<адрес> «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

Согласно п.2 этого же Закона условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в <адрес>;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

         Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1194-п утверждён Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 217-п):

         Согласно п.1.1. настоящий Порядок регулирует правоотношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а также по заключению в отношении данных жилых помещений договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.2 при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419), лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, сформированный Министерством социального развития <адрес> (далее - Министерство) в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 (далее - граждане), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

       Следовательно, условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Как следует из п.1.1 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ильинского сельского поселения как наймодатель передала нанимателю ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 33 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, для проживания в нём.

Суд принимает во внимание, что заявитель на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ребенок-сирота, ребёнок, оставшийся без попечения родителей не состояла, за реализацией своего права на получение жилого помещения обратилась в возрасте 28 лет. Доказательств, что она в силу уважительных причин не могла обратиться с соответствующим заявлением, не представила.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 был утрачен, в связи с этим она утратила и право на социальную поддержку от государства, в том числе право на получение жилья по названной категории.

Доводы заявителя об юридической неосведомленности, в силу требований приведенных норм материального права, не имеют правового значения для рассматриваемого дела.

       Суд пришёл к выводу о том, что отказ МТУ № Министерства социального развития <адрес> во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, изложенный в приказе МТУ от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-23-01-01.4-1312, является законным, в связи с этим заявление об оспаривании отказа не подлежит удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

        Отказать в удовлетворении заявления.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Торопицына Л.Ю.