Решение по делу № 2-497/2013 от 26.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кашира М.О. ДД.ММ.ГГГГ

КАШИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.

при секретаре Севостьяновой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-497/13 по иску Мазилиной Е.Н. к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

истец Мазилина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости.

Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы (не менее 25 лет педагогической деятельности). Считает, что комиссия незаконно не засчитала в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истицы уточнил, что просит включить исключенные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду; а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> дней – курсы повышения квалификации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поскольку истица не имеет необходимого педагогического стажа не менее 25 лет, так как спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с названным Списком должностей и учреждений право на льготную пенсию имеют воспитатели детских садов всех наименований.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, действовавший до 01.11.1999 г., предусматривал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно протоколу № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Мазилиной Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответчиком принят в зачет стаж 23 года 1 месяц 29 дней и не засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду; а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> дней – курсы повышения квалификации.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Лишь с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Суд полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, когда истица работала в должности воспитателя в детском саду, поскольку начало отпуска имело место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду, и изменение ведомственной подчиненности детского сада не повлекло изменения трудовых обязанностей истицы, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой о стаже, поэтому суд полагает доводы ответчика, что данный период не подлежит включению в педагогический стаж неосновательными.

Согласно п. 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> дней истица находилась на курсах повышения квалификации. За Мазилиной Е.Н. сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает, что подлежат включению в специальный стаж 8 дней нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период работы в должности соответствующей Списку.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась в ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имея на день обращения за пенсией медицинский стаж более 25 лет, поэтому ее иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Мазилиной Е.Н. к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить:

признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным

обязать ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж Мазилиной Е.Н. исключенные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду;

а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> дней – курсы повышения квалификации;

обязать ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Мазилиной Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Алексеева