Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4818/2022 ~ М-4369/2022 от 21.09.2022

63RS0039-01-2022-005795-23

2а-4818/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4818/2022 по административному исковому заявлению Будигина Владимира Павловича к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Будигин В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о признании незаконными бездействия, указав, что 06.07.2022 он обратился к административному ответчику с заявлениями № 077-22-001-8177-3044 и № 077-22-001-8177-4362 о предоставлении подробного расчета страховой пенсии по старости. На момент обращения в суд запрошенная информация не предоставлена, чем нарушено право истца на доступ к информации о размере пенсии. Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, нарушающие право административного истца на доступ к информации о размере пенсии; обязать административного ответчика предоставить информацию о размере пенсии на основании заявлений от 06.07.2022 № 077-22-001-8177-3044 и № 077-22-001-8177-4362.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ануфриев А.П. требования поддержал, пояснил, что ответы на обращения получены, но с их содержанием и полнотой он не согласен.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области по доверенности Растопшина Т.Д. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентированы нормами Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1). При этом названный Федеральный закон обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (часть 1 статьи 9, пункты 1 и 4 части 1 статьи 10, статья 12). Исполнение данных обязанностей, в том числе в части того, дан ли ответ гражданину по существу поставленных им в обращении вопросов, может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) в связи с его рассмотрением (пункт 4 статьи 5).

Частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 06.07.2022 Будигин В.П. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области через портал электронных сервисов с заявлениями № 077-22-001-8177-3044 и № 077-22-001-8177-4362 о предоставлении подробного расчета страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

На обращение отделом контроля установления пенсии № 5 дан письменный ответ от 04.08.2022 № Б-20441-11075/23486-22, содержащий информацию о порядке исчисления размера страховой пенсии со ссылками на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также о параметрах, с учетом которых исчислен размер страховой пенсии заявителя, а именно, страховой стаж по периодам, валоризация, сведения о заработной плате и страховых взносах, размер индивидуального пенсионного коэффициента. Разъяснено, что размер страховой пенсии исчислен по наиболее выгодному для заявителя варианту по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Получение данного ответа административный истец не оспаривает, однако полагает, что ответ является неполным, не содержит ответы на все поставленные в обращении вопросы.

12.08.2022 административный истец обратился через портал электронных сервисов с жалобой в Управление по работе с обращениями граждан, в которой, ссылаясь на то, что сам расчет исчисления пенсии в ответе на его обращение не приведен, просил обязать отдел контроля установления пенсии № 5 ГУ-УПФ РФ по Самарской области предоставить подробнейшее разъяснение расчета страховой пенсии по старости.

Данное обращение перенаправлено из Исполнительной дирекции ПФР в Отделение ПФР РФ по Самарской области.

28.09.2022 отделом контроля установления пенсии № 5 на него дан письменный ответ № Б-25184-1303/28904-22 с подробным расчетом страховой пенсии с указанием тех же параметров: стаж, валоризация, заработная плата, страховые взносы, приведены формулы, по которых произведен расчет страховой пенсии.

В судебном заседании начальник отдела контроля установления пенсии № 5 Денисова В.И. подтвердила правильность расчета страховой пенсии административного истца, пояснила, что расчет произведен по наиболее выгодному для заявителя варианту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что незаконных действий (бездействия), выразившихся в нарушении требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административным ответчиком не допущено.

Несогласие с содержанием ответов не является основанием для удовлетворения требований, так как оценка полноты рассмотрения обращений и степени аргументированности ответов на них не может быть предметом проверки суда в рамках рассмотрения заявления в порядке главы 22 КАС РФ, что согласуется с разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом (пункт 62).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления Будигина Владимира Павловича к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                (подпись)                А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.