Решение по делу № 2-6238/2015 от 15.07.2015

                           Дело № 2-6238/2015

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 сентября 2015                                                                                                  г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                       Леонтьевой И.В.,

при секретаре                                                   Бакалейниковой М.И.,

с участием помощника

Енисейской транспортной прокуратуры       Селиверстовой М.В.,

представителя ответчика                                 Матвеевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО ТК «Регион» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Енисейский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО ТК «Регион» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

Енисейской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о внутреннем водном транспорте в Енисейском бассейне.

Проверкой установлено, что ООО ТК «Регион» является собственником следующих судов: самоходного теплохода «РТ-367» рег. №, самоходного теплохода «БТ-305» рег. №.

По данным Енисейского филиала ФАУ «Российский Речной Регистр» до настоящего времени судовые свидетельства об управлении безопасностью на указанные суда не выдавались, заявки на проверку системы управления безопасностью судов от ООО ТК «Регион» в Енисейский филиал ФАУ «Российский Речной Регистр» не поступали.

При эксплуатации указанных судов совладельцем допущены нарушения действующего федерального законодательства.

Согласно п.1 и п.5 ст. 34.1 ст. 34 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и поменять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно п.8 ст. 34.1 КВВТ РФ, если судно имеет свидетельство со ст. 34.1 КВВТ РФ, утверждены Правила разработки и применения системы управления безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров РФ, требования настоящей статьи считается исполненным судовладельцем в полном объеме.

Приказом Минтранса России от 11.09.2013г. №, в соответствии со ст. 34.1 КВВТ РФ, утверждены Правила разработки и применения системы управления безопасностью.

Данные правила устанавливают порядок разработки и применения системы управления безопасностью судов судовладельцами в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях РФ, профессиональные и квалифицированные требования, требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требования статьи 34.1 КВВТ РФ и порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требования ст. 34.1 КВВТ РФ и порядок проверки применения на судне системы управления безопасностью судов.

В соответствии с п.5 ст. 34.1 КВВТ РФ проверку выполнения судовладельцем требований ст. 34.1 КВВТ РФ осуществляет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствования судов.

Проверка системы управления безопасностью судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, которая направляется в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, не позднее чем на 10 рабочих дней первой планируемой в соответствии с подпунктом 9 настоящего пункта даты проверки системы управления безопасностью судовладельца. В случае, если системы управления безопасностью соответствует требованиям ст. 34.1 КВВТ РФ, уполномоченный орган выдает судовладельцу документ о соответствии.

К таким органам относится ФАУ «Российский Речной Регистр», которое, согласно п.9 Устава ФАУ «Российский Речной Регистр», утвержденного распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.11.2011г. № ИЛ-126-р, имеет целью деятельности обеспечение технической безопасности плавания судов.

В соответствие с Правилами государственной регистрации единой регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса России от 26.09.2011г. №, является судном и подлежит государственной регистрации самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания, паром, дноуглубительный дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Под понятием судовладелец, в соответствии с п. 3 КВВТ РФ подпадает юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Просит признать бездействие ООО ТК «Регион» в части несоблюдения требований ст.ст. 34, 34.1 КВВТ РФ по разработке и применении при эксплуатации судов: самоходного теплохода «РТ-367» рег. №, самоходного теплохода «БТ-305» рег. № системы управления безопасности судов, незаконным. Обязать ООО ТК «Регион» разобрать и применить систему управления безопасностью судов на самоходный теплоход «РТ-367» рег. №, на самоходный теплоход «БТ-305» рег. № надлежащим образом в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Запретить эксплуатацию судов: самоходного теплохода «РТ-367» рег. №, самоходного теплохода «БТ-305» рег. № до применения системы управления безопасностью судов.

В судебном заседании помощник Енисейской транспортной прокуратуры Селиверстова М.В., полностью поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО ТК «Регион» Матвеева К.А., действующая на основании доверенности от 06.04.2015г. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. суду пояснила, что уже начаты работы по исполнению требований прокурора.

Представитель третьего лица Енисейский филиал ФАУ «Российский Речной Регистр», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания было установлено, что ООО ТК «Регион» является собственником следующих судов: самоходного теплохода «РТ-367» рег. №, самоходного теплохода «БТ-305» рег. №.

По данным Енисейского филиала ФАУ «Российский Речной Регистр» до настоящего времени судовые свидетельства об управлении безопасностью на указанные суда не выдавались, заявки на проверку системы управления безопасностью судов от ООО ТК «Регион» в Енисейский филиал ФАУ «Российский Речной Регистр» не поступали.

При эксплуатации указанных судов совладельцем допущены нарушения действующего федерального законодательства.

Согласно п.1 и п.5 ст. 34.1 ст. 34 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и поменять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно п. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажей) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованием настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляется по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в п. 2 настоящей статьи.

Согласно п.8 ст. 34.1 КВВТ РФ, если судно имеет свидетельство со ст. 34.1 КВВТ РФ, утверждены Правила разработки и применения системы управления безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров РФ, требования настоящей статьи считается исполненным судовладельцем в полном объеме.

Приказом Минтранса России от 11.09.2013г. №, в соответствии со ст. 34.1 КВВТ РФ, утверждены Правила разработки и применения системы управления безопасностью.

Данные правила устанавливают порядок разработки и применения системы управления безопасностью судов судовладельцами в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях РФ, профессиональные и квалифицированные требования, требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требования статьи 34.1 КВВТ РФ и порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требования ст. 34.1 КВВТ РФ и порядок проверки применения на судне системы управления безопасностью судов.

В соответствии с п.5 ст. 34.1 КВВТ РФ проверку выполнения судовладельцем требований ст. 34.1 КВВТ РФ осуществляет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствования судов.

Проверка системы управления безопасностью судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, которая направляется в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, не позднее чем на 10 рабочих дней первой планируемой в соответствии с подпунктом 9 настоящего пункта даты проверки системы управления безопасностью судовладельца. В случае, если системы управления безопасностью соответствует требованиям ст. 34.1 КВВТ РФ, уполномоченный орган выдает судовладельцу документ о соответствии.

К таким органам относится ФАУ «Российский Речной Регистр», которое, согласно п.9 Устава ФАУ «Российский Речной Регистр», утвержденного распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.11.2011г. № ИЛ-126-р, имеет целью деятельности обеспечение технической безопасности плавания судов.

В соответствие с Правилами государственной регистрации единой регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса России от 26.09.2011г. №, является судном и подлежит государственной регистрации самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания, паром, дноуглубительный дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Под понятием судовладелец, в соответствии с п. 3 КВВТ РФ подпадает юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленного нарушения, в материалах дела таких доказательств также не имеется.

    Анализируя приведенные выше нормативно-правовые акты, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора и необходимости возложении на ответчика разобрать и применить систему управления безопасностью судов на самоходные теплоходы.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 233-237 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

              Исковые требования Енисейского транспортного прокурора удовлетворить.

              Признать бездействие ООО ТК «Регион» в части несоблюдения требований ст.ст. 34, 34.1 КВВТ РФ по разработке и применении при эксплуатации судов: самоходного теплохода «РТ-367» рег. №, самоходного теплохода «БТ-305» рег. № системы управления безопасности судов, незаконным.

                    Обязать ООО ТК «Регион» разобрать и применить систему управления безопасностью судов на самоходный теплоход «РТ-367» рег. №, на самоходный теплоход «БТ-305» рег. № надлежащим образом в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

                    Запретить эксплуатацию судов: самоходного теплохода «РТ-367» рег. №, самоходного теплохода «БТ-305» рег. № до применения системы управления безопасностью судов.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                            подпись                                         И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья                                                                                                                  И.В.Леонтьева.