Решение по делу № 2-326/2013 (2-7622/2012;) от 15.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2013 г. г. Москва

Преображенский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Р.И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-326/13 по иску В.Д.Е. к ЦРК ВВ об обязании предоставления жилого помещения для постоянного проживания в г. Москве по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является подполковником запаса, проходил службу в ЦРК ВВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последнее место службы – <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 15 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. Календарная выслуга лет составляет 13 лет. Жилого помещения для постоянного проживания не имеет, состоит в списке очередников, нуждающихся в получении жилья по управлению ЦРК ВВ. После увольнения с военной службы жилым помещением для постоянного проживания обеспечен не был. Учитывая, что до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение, просит обязать ответчика предоставить жилое помещение для постоянного проживания в г. Москве по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что истец был уволен с военной службы в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «б» п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. В соответствии с приказом командующего войсками МО ВВ от ДД.ММ.ГГГГ № истец был исключен из списков личного состава округа и со всех видом довольствия. Выслуга лет на военной службе во внутренних войсках истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (л.д. 51). В период прохождения военной службы истец был включен в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по управлению МО ВВ в составе семьи – 1 человек, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии МО ВВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). Жилой площадью по месту службы не обеспечивался, дата постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписки из домовой книги истец зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Как следует из материалов дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец, состоящий на жилищном учете в ЦРК ВВ с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек, в общем списке числится под №.

Как следует из материалов дела истец по настоящее время состоит в списках военнослужащих управления регионального командования нуждающихся в улучшении жилищных условий, как следует из представленного ответчиком в материалы дела списка военнослужащих, нуждающихся в получении постоянного жилья под №.

Из искового заявления следует, что истец желает быть обеспеченным жилым помещением в г. Москве, в связи с чем как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения, поступающие в населенных пунктах Московской области ему не предлагались.

На обращения истца о предоставлении жилого помещения, неоднократно направлялись ответы с разъяснением порядка предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении жилого помещения в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, а также то обстоятельство, что при поступлении в управление регионального командования жилых помещений по указанному истцом в обращениях адресу, вопрос обеспечения жильем будет рассмотрен на заседании Центральной жилищной комиссии в соответствии со списком военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положением п.п. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 15 указанного Закона жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 ст. 15 указанного Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Так же в соответствии с п. 16 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет:

единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;

собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения, порядок оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, определяются Правительством Российской Федерации.

Истец признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в г. Москве, при этом с учета нуждающихся не снят, числится в списках по обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с приказом МВД России от 12.02.2010 года № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» утверждена Инструкция об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России.

В соответствии с п. 3 Инструкции предусмотрено, что вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих внутренних войск МВД России жилыми помещениями, решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, жилищным законодательством субъектов Российской Федерации и организуются в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

Учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельный список включаются военнослужащие, имеющие, в соответствии с действующим законодательством, право на предоставление жилых помещений вне очереди (п. 35 Инструкции, утвержденной
Приказом МВД РФ от 12.02.2010 N 75 "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России»)

Жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за внутренними войсками, предоставляются военнослужащим, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях во внутренних войсках МВД России ( п. 40).

Жилые помещения, поступающие от собственного жилищного строительства внутренних войск, приобретенные внутренними войсками, поступающие от переоборудования нежилых помещений в жилые помещения, распределяются между воинскими частями, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка), пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) (п. 41).

При этом, согласно рекомендуемому образцу, составляется План распределения жилых помещений между воинскими частями оперативно-территориального управления, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка). Указанный План составляется начальником УРиС тыла ГКВВ МВД России и утверждается заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками (п. 42).

Распределение и предоставление жилых помещений производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности с учетом льгот и норм, установленных жилищным законодательством Российской Федерации (п. 43).

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены случае, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, при этом судом не установлено наличие у истца оснований для предоставления жилого помещения в соответствии с положением данной нормы закона.

Как следует из объяснений стороны ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения в целях обеспечения истца, состоящего на учете в улучшении жилищных условий в порядке очередности и по нормам предоставления, не оспаривается, при поступлении жилых помещений в г. Москве обеспечение В.Д.Е. жилым помещением будет произведено в соответствии с очередностью, исходя из даты принятия его на жилищный учет, а также с учетом нормы предоставления.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положением ст. 12 ГК РФ закреплены способы защиты гражданских прав, которая осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Суд, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Кроме того в соответствии с ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", вынесенные судом решения должны не вызывать затруднений при его исполнении, т.е. решение суда должно быть исполнимым.

Учитывая, что истец, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке, включен и до настоящего времени числится в списке очередников на получение жилого помещения, а также принимая во внимание, что учет данной категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельный список включаются военнослужащие, имеющие, в соответствии с действующим законодательством, право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также учитывая, что распределение и предоставление жилых помещений производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности с учетом льгот и норм, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела, с учетом заявленных требований истцом, не установлено нарушения права истца на обеспечение его жилым помещением по нормам действующего законодательства со стороны ответчика. Каких-либо иных требований истцом не заявлено. Отсутствие поступления в распоряжение ответчика жилого помещения, соответствующего для обеспечения истца по нормам предоставления и в порядке очередности в пределах г. Москвы не может быть расценено как нарушение права истца на обеспечение жильем.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, в связи с чем в иске В.Д.Е. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований В.Д.Е. к ЦРК ВВ об обязании предоставления жилого помещения для постоянного проживания в г. Москве по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кочетыгова Ю.В.