Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2012 ~ М-299/2012 от 16.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2012года                                                                                                     г.Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи         Абрамовой Л.Г.

при секретаре                                  Нечаевой О.С.

с участием заявителя Ивановой В.В., представителя заинтересованного лица Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Костомукши» Писаревой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой В.В. к Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Костомукши» об оспаривании незаконных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд по тем основания, что 26.04.2012г. она обратилась в Центр социальной работы г. Костомукша с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Но ей отказали, так как документы, которые нужно представить для предоставления субсидии, не пришли во время по почте. Хотя она представила документы, отправленные по факсимильной связи, сказав, что оригиналы высланы по почте. Субсидия, в которой ей отказал, для нее очень важна, так как она живет одна с ребенком и мамой (инвалидом 2 группы). Ни где не работает, т.к. нужен уход за ребенком. Отец ребенка проживает на Украине, и ни когда с ними не проживал. Просит обязать Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Костомукши» назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила назначить субсидию с 01.05.2012г., пояснила о том, что ее супруг ни когда с ними не проживал, требовать справки о его доходах, не обязательно.

Представитель ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» требования не признала и пояснила, что доходы супруга Ивановой при назначении субсидии учитываются в обязательном порядке.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заявитель с 2011 года является получателем субсидии на квартиру по адресу г. Костомукша, пр. .., д... кв. ... 26.04.2012 она обратилась за оформление субсидии в ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши»; уведомлением от 12.05.2012г. № 431 в предоставлении субсидии ей отказано, по тем основаниям, что представленные ею документы не переведены с иностранного языка и не заверены нотариально, отправлены по факсимильной связи и не отвечают указанным требованиям. Кроме того, предоставлены не полные сведения о доходах супруга Агабекова В.Г. за период с 01.10.2011г. по 31.12.2011г. Поэтому субсидия с 01.05.2012г. ей не назначена.

Жилищный кодекс РФ в ч. 3 ст. 159 устанавливает возможность "предоставления органом местного самоуправления или управомоченным им учреждением субсидий гражданам на основании их заявления с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей". Согласно ч. 4 ст. 1 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761, "субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей".

Согласно п. 6 Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» перечень участников жилищных отношений определен частями 2 и 3 статьи 4 ЖК РФ. К ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лица. При этом следует иметь в виду, что частью 3 статьи 4 ЖК РФ на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами. Так, часть 5 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. То же касается субсидий на оплату жилых помещений, коммунальных услуг (часть 12 статьи 159 ЖК РФ) и приватизации жилых помещений (статья 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В судебном заседании свидетели К., С., Т., Б. дали аналогичные показания о том, что давно знакомы с заявителем, являются ее соседями и что она постоянно проживает с матерью и сыном. Супруг в г. Костомукшу приезжал один раз при рождении сына. Из пояснений заявителя следует, что ее супруг один раз приезжал в г. Костомукшу при рождении сына и больше ни когда не приезжал.

        В материалах дела имеется справка паспортного стола, подтверждающая, что в квартире по адресу пр. .., д... кв. .. зарегистрированы заявитель, ее мать Иванова Л.И., ХХ.ХХ.ХХ г.р. и ее сын Агабеков И.В., ХХ.ХХ.ХХ г.р.

Согласно свидетельству о заключении брака супруг Ивановой В.В. по национальности армянин, является гражданином Украины.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку супруг истицы является иностранным гражданином и на него не распространяется законодательство РФ о назначении субсидии, следовательно, совокупный доход семьи истицы должен быть рассчитан только на членов ее семьи (независимо от раздельного или совместного проживания) являющихся гражданами Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что муж заявителя является иностранным гражданином, постоянно с ней не проживает, по указанному адресу не зарегистрирован, субсидия на оплату жилых помещений ему не полагается, суд считает требования истицы законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194,198, 258 ГПК РФ,

                                                             РЕШИЛ:

Заявление Ивановой В.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Костомукши» назначить Ивановой В.В. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 мая 2012 года.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            Л.Г.Абрамова

..

Апелляционным определением Верховного Суда РК от 04.09.2012г. настоящее решение отменено. Принято новое решение об отказе Ивановой В.В. в удовлетворении требований, заявленных к государственному казенному учреждению социальной защиты РК «Центр социальной работы г.Костомукши».

Взыскать с Ивановой В.В. в пользу казенного учреждения социальной защиты РК «Центр социальной работы г.Костомукши» судебные расходы в сумме .. руб.