Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2157/2014 от 25.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е дело <номер>

Именем Российской Федерации

23 июля 2014г. гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе: председательствующего судьи Дергаусовой И.Е.

при секретаре Сушковой О.А.

с участием: истца Шахбазова О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахбазова О.П. к администрации <иные данные> Минераловодского района Ставропольского края и администрации Минераловодского муниципального района о признании действительным договора купли-продажи земельного участка и признании права собственности,

установил:

В Минераловодский городской суд по подсудности было направлено гражданское дело по иску Шахбазова О.П. к администрации <иные данные> Минераловодского района Ставропольского края и администрации Минераловодского муниципального района о признании действительным договора купли-продажи земельного участка и признании права собственности, которое мотивировано тем, что <дата> года, между Шахбазовым О.П. и Муниципальным образованием «<иные данные> Минераловодского района Ставропольского края» был заключен договор купли-продажи земельного участка <номер> по которому он приобрел в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенный с адресным ориентиром <адрес>. Договор был заключен на основании Постановления администрации <иные данные> Минераловодского района Ставропольского края <номер> от <дата> года. Расчеты по сделке купли-продажи завершены. Стоимость участка составила <иные данные>, которые были перечислены им на расчетный счет продавца, что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата> Претензий друг к другу стороны не имели. Объект недвижимости был передан Истцу согласно акту приема-передачи от <дата> и в настоящее время указанный Объект недвижимости находится во владении и пользовании Истца. Нотариальное удостоверение сделки законом не предусмотрено и не совершалось. Переход права собственности по настоящему договору своевременно истцом зарегистрирован не был. В настоящее время, обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю им был получен устный отказ в регистрации на том основании, что в настоящее время у <иные данные> администрации отсутствуют полномочия на заключение сделок с земельными участками. Однако, он приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок в 2010 году, что подтверждается Договором купли-продажи, заключенным в соответствии с действующим законодательством. Выкупленный земельный участок был ранее (<дата> года) предоставлен АОЗТ «З» в аренду по договору аренды земельного участка <номер> Администрацией Минераловодского муниципального района. По разрешению на строительство АОЗТ «З» на вышеуказанном земельном участке был построен объект незавершенного строительства: остановочный комплекс с магазином, стоматологическим пунктом и офисом. <дата> на основании Договора об отступном между ОО «З» и Шахбазовым О.П. Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю за истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства остановочный комплекс с магазином, стоматологическим пунктом и офисом. После чего и был произведен выкуп земельного участка. Все, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ требования к заключению договора купли-продажи недвижимого имущества спорный договор содержит (ст. ст. 420, 432, 454, 456, 484, 485, 550, 554,555). Согласно п. 2 ст. 218 ПС РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В силу п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Земельный участок был полностью оплачен, передан продавцом покупателю, однако зарегистрировать переход права собственности не представляется возможным. Просит суд признать действительным договор купли-продажи <номер> от <дата> земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенный с адресным ориентиром <адрес>, заключенный между Шахбазовым О.П. и Муниципальным образованием «<иные данные> Минераловодского района Ставропольского края». Признать за Шахбазовым О.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенный с адресным ориентиром <адрес>.

Истец Шахбазов О.П. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что иным способом он не может защитить свои права, поскольку на данный момент полномочия на заключение договора купли-продажи земельного участка у администрации <иные данные> Минераловодского муниципального района отсутствуют и они как сторона в сделке не могут явиться в регистрирующий орган.

Представитель ответчика администрации <иные данные> Минераловодского района не явился в судебное в судебное заседание, но представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации Минераловодского муниципального района не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте судебного заседания.

Истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся ответчиков, в связи с чем их явка в судебное заседание признана судом не обязательной, а имеющиеся доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования, заявленные Шахбазовым Д.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для данного вида договоров, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В судебном заседании установлено, что <дата> года, между Шахбазовым О.П. и Муниципальным образованием «<иные данные> Минераловодского района Ставропольского края» был заключен договор купли-продажи земельного участка <номер> по которому Шахбазов О.П. приобрел в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенный с адресным ориентиром <адрес>.

Договор был заключен на основании Постановления администрации <иные данные> Минераловодского района Ставропольского края <номер> от <дата> года.

Расчеты по сделке купли-продажи завершены. Стоимость участка составила <иные данные>, которые были перечислены им на расчетный счет продавца, что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата>

Объект недвижимости был передан Истцу согласно акту приема-передачи от <дата> в настоящее время указанный Объект недвижимости находится во владении и пользовании Истца.

Переход права собственности по настоящему договору своевременно истцом зарегистрирован не был.

Выкупленный земельный участок ранее (<дата> года) был предоставлен АОЗТ «З» в аренду по договору аренды земельного участка <номер> Администрацией Минераловодского муниципального района. По разрешению на строительство АОЗТ «З» на вышеуказанном земельном участке был построен объект незавершенного строительства: остановочный комплекс с магазином, стоматологическим пунктом и офисом.

<дата> на основании Договора об отступном между ОО «З» и Шахбазовым О.П. Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю за истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства остановочный комплекс с магазином, стоматологическим пунктом и офисом.

Договор купли-продажи земельного участка <номер> от <дата>, заключенный между Шахбазовым О.П. и муниципальным образованием «<иные данные> Минераловодского района Ставропольского края», следует признать действительным, поскольку у продавца на момент его заключения имелись права на передачу в собственность земельного участка в виду нижеизложенного.

На основании абзаца 10 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу абзаца 17 части 11.1 статьи 154 названного Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации (абзац 18 части 11.1 статьи 154 указанного Закона).

Согласно п.1.1 соглашения о передаче администрации <иные данные> Минераловодского района Ставропольского края осуществления части полномочий органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района от <дата> администрация Минераловодского муниципального района передала за счет межбуджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета Минераловодского муниципального района на условиях определенных настоящим соглашением администрации <иные данные> Минераловодского района осуществление части своих полномочий по распоряжению земельными участками в границах муниципального образования <иные данные> Минераловодского района, государственная собственность на которые не разграничена. Соглашение было заключено на срок до <дата> года. Недействительным оно признано не было.

То есть на момент заключения договора купли-продажи земельного участка <дата> у администрации <иные данные> Минераловодского района имелись полномочия на заключение договора купли-продажи земельного участка.

На данный момент полномочий у администрации <иные данные> Минераловодского района на распоряжение земельными участками не имеется.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (к числу которых относится и спорный участок) относится к полномочиям администрации Минераловодского муниципального района. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным указанным Федеральным законом к вопросам местного значения, допускается только федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. Законодателем установлен запрет на наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами.

Учитывая изложенное, все решения, направленные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена: в том числе, принятие решений о предоставлении участков в собственность, решений об определении формы проведения торгов, согласование акта выбора земельного участка и т.д. относится к полномочиям администрации Минераловодского муниципального района, что не дает права стороне, заключившей договор обратиться в регистрирующий орган за регистрацией перехода права собственности на земельный участок.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Поскольку данная сделка была реально исполнена: земельный участок был передан при подписании договора купли-продажи (о чем свидетельствует акт приема-передачи от <дата> года), при этом покупатель уплатил денежные средства за земельный участок в полном объеме при подписании договора купли-продажи (о чем свидетельствует платежное поручение от <дата> года).

Суд пришел к выводу, что договоры купли-продажи земельного участка от <дата> г., заключенный между МО «<иные данные> Минераловодского района Ставропольского края» и Шахбазовым О.П. от <дата> г., соответствует требованиям закона, содержат все существенные условия договора, заключен в установленной законом форме, в связи с чем, полностью отвечают признакам действительной сделки.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами в 2010 году был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка.

Все установленные судом обстоятельства свидетельствуют о факте заключения договора купли-продажи между истцом и администрацией <иные данные> Минераловодского района, а также о том, что сделка фактически была исполнена сторонами, земельный участок выбыл из обладания ответчика, который фактически передал имущество истцу, перестал нести бремя его содержания, в связи с чем следует признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 6-7, 10-13, 55-57, 67-68, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования Шахбазова О.П.

Признать действительным договор купли-продажи <номер> от <дата> земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенный с адресным ориентиром <адрес>, заключенный между Шахбазовым О.П. и Муниципальным образованием «<иные данные> Минераловодского района Ставропольского края».

Признать за Шахбазовым О.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенный с адресным ориентиром <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минераловодский суд.

Решение принято в окончательной форме 28.07.2014г.

Председательствующий:

Судья Дергаусова И.И.