Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2020 ~ М-890/2020 от 08.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года           <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2020 по иску Абрамовой ЛЮ к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о восстановлении в очереди в списке работников государственной власти, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о восстановлении в очереди в списке работников государственной власти, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав на то, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Указанное помещение занимает на основании ордера на жилое помещение № В серия Д Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Абрамовой Л.Ю. на семью из четырех человек на право занятия жилого помещения размером 29,31 кв.м. жилой площади, состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес> на основании решения Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Дирекцией единого заказчика <адрес>, в лице исполнительного директора заключен договор найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного жилого фондов №.

В соответствии с пунктом 1 договора №, договор заключен истцом на отдельную квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной службой по учету потребителей жилищно-коммунальных услуг <адрес> №, общая площадь жилого помещения составляет 49 кв.м., жилая площадь – 28,8 кв.м., а количество зарегистрированных граждан на указанной площади составляет пять человек, в том числе: наниматель Абрамова Л.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), муж Абрамов В.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сын Абрамов Р.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сын Абрамов В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), дочь Абрамова А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление от Департамента управления имуществом городского округа Самара о постановке на учет нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с законом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара уведомил Абрамову Л.Ю. о необходимости предоставления перечня документов для сохранения очередности на получение жилья.

Запрашиваемые ответчиком документы представлены истцом в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара письмом № сообщил, что в списке работников органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации Абрамова Л.Ю. состояла под номером 24.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара сообщил истцу, что на заседании комиссии по жилищным вопросам № в связи с изменением жилищных условий отпали основания для признания истца нуждающейся в получении социальной выплаты.

Абрамова Л.Ю. полагает данное решение ответчика незаконным, поскольку Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара не представлены законные основания для снятия с учета нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Абрамова Л.Ю. указала, что ее супругу Абрамову В.Г. на основании Решения Сергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Посредством личной встречи с представителем Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара истцу стало известно, что для восстановления ее в очереди необходимо представить документы, подтверждающие аварийность ветхого жилья по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта кадастрового инженера Подважук Т.М., по итогам произведенного технического обследования конструкцию жилого помещения – жилого дома (литер Ааа 1) в целом, по адресу: <адрес> анализа полученных результатов в соответствии с нормативными документами можно делать выводы: по результатам освидетельствования состояния конструкций жилого дома неработостойкое, ветхое, существует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее в очереди нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения со ссылкой на указанное выше заключение кадастрового инженера.

В ответе №-Обр от ДД.ММ.ГГГГ Департамент опеки,3 попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара отказало истцу в восстановлении в очереди, указав, что по совокупности представленных документов у истца и членов ее семьи обеспеченность на одного человека составляет более 7 кв.м. жилой площади.

По результатам мероприятий по оценке соответствия помещения требованиям действующего законодательства, межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Администрацией муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Абрамову В.Г. (супругу истицы) сообщено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.Ю. повторно обратилась в Департамент опеки и попечительства городского округа Самара Администрации городского округа Самара с заявлением о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. На момент подачи искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) ответа не последовало.

На основании изложенного Абрамова Л.Ю. просила суд восстановить ее на учете нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под номером 24.

Признать уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и снятие Абрамовой Л.Ю. и ее семьи с учета нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с законом Российской Федерации Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара вынесенным с нарушение закона Российской Федерации.

Признать действия Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара незаконными, нарушающими права и законные интересы истца.

В ходе рассмотрения дела, истцом, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлены уточненные исковые требования, в соответствии с которыми Абрамова Л.Ю. просила суд признать решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ответчика устранить допущенное нарушение жилищных прав путем восстановления Абрамовой Л.Ю. на жилищном учете в прежней очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 24, открыв вновь учетное дело с момента подачи искового заявления.

В рамках уточненного искового заявления Абрамовой Л.Ю. указано, что согласно техническому паспорту на жилой дом, принадлежащий супругу Абрамову В.Г. по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь составляет 36,7 кв.м. Совокупность площадей жилых помещений принадлежащих семье Абрамовой Л.Ю. составляет 85,7 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи Абрамовой Л.Ю., с учетом площади непригодного для проживания дома, приходится 17,14 кв.м., что существенно ниже нормы предоставления.

Истица полагает, что у Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара отсутствовали основания для снятия ее с учета нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Истец полагает, что добросовестно и надлежащим образом представил все запрашиваемые документы, тогда как ответчик не предоставил доказательств надлежащего истца о необходимости дополнительных документов для сохранения места в очереди и не устанавливал период времени, в течение которого данные документы необходимо было предоставить. Истец не уведомлена о дате заседания комиссии по жилищным вопросам, на повестке которого был поставлен вопрос о сохранении права Абрамовой Л.Ю. стоять в очереди на улучшение ее жилищных условий.

В судебном заседании истец Абрамова Л.Ю., ее представитель Тургенева Л.А., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, а также третьего лица Администрации городского округа Муравьева А.О., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на доводы представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. 94-98 т. 1). Согласно доводам представленного отзыва на исковое заявление, семья Абрамовой Л.Ю. составом пять человек зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> загора, <адрес>, общей площадью 49 кв.м., жилой 28,80 кв.м. Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, супругу истицы – Абрамову В.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., жилой – 19,8 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Абрамовой Л.Ю. также представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому износ конструктивных элементов жилого дома в определение физического износа основных строений, отапливаемых пристроек составляет 50 %. Однако решение о признании дома аварийным и непригодным для проживания представлено не было. Таким образом, в совокупности имеющихся жилых помещений у Абрамовой Л.Ю. и членов ее семьи, обеспеченность на одного человека составляет более 7 кв.м. жилой площади (9,72 кв.м. на одного члена семьи). С учетом указанного с августа 2016 года Абрамова Л.Ю. не обладала правом состоять на учете в соответствии с <адрес> № 88-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья», поскольку была обеспечена жилой площадью более учтенной нормы. При проверке представленных истцом документов были установлены обстоятельства, свидетельствующие об изменении жилищных условий истицы и членов ее семьи, в результате которых отпали основания для признания Абрамовой Л.Ю. нуждающейся в получении социальной выплаты.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение настоящего спора на усмотрение суда (л.д. 90-91 т. 1).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательств.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья» нуждающимися в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом признаются работники, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в <адрес> и:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма). При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений;

проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Абрамова Л.Ю. на основании постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, составом семьи пять человек: Абрамова ЛЮ, ее супруг Абрамов ВГ, сын Абрамов РВ, сын Абрамов ВВ, дочь Абрамова АВ приняты на учет граждан, нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья».

Согласно справке, выданной МП г.о. Самара «Единый информационный расчетный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ семья Абрамовой Л.Ю. в составе пяти человек, в том числе: Абрамова Л.Ю. (наниматель), Абрамов Р.В. (сын), Абрамов В.Г. (муж), Абрамов В.В. (сын), Абрамова А.В. (дочь) проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м., жилой площадью 28,80 кв.м. (л.д. 14 т. 1).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ Абрамову В.Г. (супругу истицы) на основании решения Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, площадью 36,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 200-201 т. 1).

На заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абрамовой Л.Ю., состоящей в списке под номером 24, принято решение о снятии ее с составом семьи пять человек с учета в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на основании абзаца 3 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья» (л.д. 152-168 т. 1).

Абзацем 3 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья» установлено, что работник снимается с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты в случае изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания его нуждающимся в получении социальной выплаты.

После принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № уведомил Абрамову Л.Ю. о принятом на заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара решении (л.д. 66 т. 1).

Между тем, в материалы дела представлено Заключение по инженерно-техническому состоянию объекта жилого дома по адресу: <адрес>, составленное кадастровым инженером Подважук Т.М. (л.д. 103-136 т. 1). Согласно выводам указанного заключения, по итогам проведенного технического обследования конструкций жилого помещения – жилого дома (литер Ааа1) в целом, по адресу: <адрес> анализа полученных результатов в соответствии с нормативными документами можно сделать следующие выводы: по результатам освидетельствования состояния конструкций жилого дома неработостойкое, ветхое, существует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 107 т. 1).

На основании Распоряжения Главы муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания (л.д. 52 т. 1).

С учетом указанного, у жилищной комиссии не имелось оснований для вывода о том, что у Абрамова Л.Ю. изменились (улучшились) жилищные условия, в результате чего она перестала нуждаться в социальной выплате.

В соответствии с пунктом 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилья» уполномоченные органы местного самоуправления (уполномоченные органы государственной власти Самарской области) ежегодно в срок до 1 января в порядке, определяемом уполномоченным органом местного самоуправления (уполномоченным органом государственной власти Самарской области), проверяют соответствие представленных документов условиям выделения социальной выплаты, а также жилищные условия Работников, стоящих на учете нуждающихся в получении социальной выплаты.

В случае изменения жилищных условий, состава семьи, смены места жительства и занимаемой должности в органе государственной власти <адрес>, органы местного самоуправления муниципального образования в <адрес>, государственном учреждении <адрес> и муниципальном учреждении муниципального образования в <адрес> либо увольнения из органа государственной власти <адрес>, органа местного самоуправления муниципального образования в <адрес>, государственного учреждения <адрес> и муниципального учреждения муниципального образования в <адрес> заявитель обязан сообщить об этом в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченный орган государственной власти <адрес> в письменной форме в течение 30 дней со дня возникновения указанных обстоятельств с приложением подтверждающих документов.

В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления (уполномоченный орган государственной власти <адрес>) в течение 30 дней со дня сообщения заявителем об обстоятельствах, указанных в абзаце втором настоящей части, в порядке, определяемом уполномоченным органом местного самоуправления (уполномоченным органом государственной власти <адрес>), рассматривает обоснованность отнесения заявителя и членов его семьи к числу нуждающихся в получении социальной выплаты в соответствии с требованиями настоящего Закона с учетом представленных подтверждающих документов.

В случае, если основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты отпали, комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального образования (комиссия по жилищным вопросам при органах государственной власти) по представлению уполномоченного органа местного самоуправления (уполномоченного органа государственной власти <адрес>) не позднее 60 дней со дня сообщения заявителем об обстоятельствах, указанных в абзаце втором настоящей части, принимает решение о снятии Работника с учета и в день принятия передает его в уполномоченный орган местного самоуправления (уполномоченный орган государственной власти <адрес>).

В случае, если заявитель сохраняет право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, уполномоченный орган местного самоуправления (уполномоченный орган государственной власти <адрес>) не позднее 60 дней со дня сообщения заявителем об обстоятельствах, указанных в абзаце втором настоящей части, вносит изменения в списки Работников, нуждающихся в получении социальной выплаты.

О принятом решении работник извещается уполномоченным органом местного самоуправления (уполномоченным органом государственной власти <адрес>) в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения с указанием причин снятия с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты.

Так, по делу установлено, что Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № уведомил истицу о том, что для рассмотрения вопроса о сохранении за ней права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья» необходимо представить в кратчайшие сроки следующие документы: документы, удостоверяющие личность заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи, и их копии (все страницы); справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя, с указанием общей и жилой площади жилого помещения, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления; документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов семьи: свидетельство о браке, свидетельство о рождении (копии и оригиналы); справку о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) с указанием даты постановки на учет, состав семьи (указать ФИО каждого члена семьи); копию трудовой книжки заявителя, либо справку с места работы, заверенную работодателем.

Одновременно разъяснено, что в соответствии с вышеуказанным законом <адрес>, в случае изменения жилищных условий, состава семьи, смены места жительства и занимаемой должности заявитель обязан сообщить об этом в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченный орган государственной власти <адрес> в письменной форме в течение 30 дней со дня возникновения указанных обстоятельств с приложением подтверждающих документов (л.д. 63-64 т. 1).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, Абрамова Л.Ю. состоит в списке работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений <адрес>, нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, по городскому округу Самара и значится под номером 24 (л.д. 65 т. 1).

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Абрамова Л.Ю. снята с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на основании абзаца 3 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, государственных учреждений <адрес> и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья», в связи с изменением жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания нуждающейся в получении социальной выплаты (л.д. 148-151 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в адрес Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара с заявлением по вопросу восстановления ее на учете нуждающихся (л.д. 68-69 т. 1). К указанному заявлению приложено заключение по инженерно-техническому состоянию жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 15-31 т. 1).

Письмом Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-обр, Абрамовой Л.Ю. разъяснено, что законных оснований для восстановления ее в списке на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения не имеется, поскольку техническое заключение не является решением органа местного самоуправления о признании дома аварийным в соответствии требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д. 71-72 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.Ю. повторно обратилась в адрес ответчика с заявлением по вопросу восстановления ее на учете нуждающихся (л.д. 73-74 т. 1). К заявлению приложены:

Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признании его непригодным для проживания (л.д. 49-51 т. 1);

Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признании его непригодным для проживания (л.д. 47-48 т. 1);

Распоряжение Главы муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания (л.д. 52 т. 1).

Письмом Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. №обр, Абрамовой Л.Ю. разъяснено об отсутствии законных оснований для восстановления ее в списке на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку на момент рассмотрения жилищного вопроса на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ, решение органа местного самоуправления о признании жилого дома по вышеуказанному адресу непригодным для проживания представлено не было (л.д. 76-78 т. 1).

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности принятого комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара решения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Абрамовой Л.Ю. с учета в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Суд приходит к данному выводу на основании того, что согласно Распоряжению Главы муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания (л.д. 52 т. 1). В доме по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д. 191 т. 10).

Отсутствие указанного документа в распоряжение жилищной комиссии на момент принятия решения о снятии Абрамовой Л.Ю. с учета нуждающихся в получении социальной выплаты само по себе еще не свидетельствует об отсутствии у нее такой нуждаемости. Истец составом семьи всегда продолжала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий независимо от даты принятия решения органа муниципальной власти о непригодности жилого дома для проживания. На момент принятия решения жилищной комиссии Абрамова Л.Ю. статус нуждающейся не утратила, жилищные условия ее не улучшились.

Такое решение ответчика представляется неправильным, нарушает жилищные права Абрамовой Л.Ю.

Правильное толкование и применение правовых норм в аналогичной ситуации изложено в пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) (приведена правовая позиция о том, что приобретение гражданином, состоящим на учете, права собственности на жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, не свидетельствует об улучшении его жилищных условий и не может являться основанием для снятия его с учета).

При этом возможность снятия работников с учета в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты в случае непредставления заявителем Соответствующих документов, указанных в законе предусмотрена абзацем восьмым части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (в течение трех лет с даты первичного направления уполномоченным органом местного самоуправления уведомления о представлении документов, необходимых для расчета размера социальной выплаты), однако ответчиком принято решение о снятии с учета по иному основанию.

Доводы уточненного искового заявления о необходимости проводить расчет нуждаемости в улучшении жилищных условий с учетом общей площади жилого помещения не соответствуют приведенным выше положениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД. Однако ответчиком сделан неправильный вывод об изменении жилищных условий путем приобретения жилого помещения в собственность семьей Абрамовой Л.Ю.. В связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абрамовой ЛЮ к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о восстановлении в очереди в списке работников государственной власти, нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Абрамовой ЛЮ с учета нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на основании абзаца 3 части 1 статьи 6 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилья» незаконным.

Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара восстановить Абрамову ЛЮ на учете нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилья» под номером «24».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2020 года.