Решение по делу № 2-964/2014 ~ М-916/2014 от 15.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Волковой А.С.,

С участием истца Ч.А.Н., представителя истцов Л.В.Г., представителей ответчика: Ш.И.А., Т.И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ч.А.Н., Г.П.Д., Р.А.Н. к Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Ч.А.Н., Г.П.Д., Р.А.Н. обратились в суд с иском, в котором просят признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Луховицы, выразившееся в невыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь построенного здания площадью ... кв.м., расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... в городском поселении Луховицы Луховицкого муниципального района ...; обязать Администрацию городского поселения Луховицы выдать разрешение на ввод в эксплуатацию вновь построенного здания площадью ... кв.м., расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... в городском поселения Луховицы Луховицкого муниципального района. Свои требования мотивировали тем, что ... истцы обратились в Администрацию городского поселения Луховицы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь построенного здания площадью ... кв.м., расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... городском поселении Луховицы Луховицкого муниципального района .... К заявлению приложены документы в соответствии с требованиями ч.3 ст.55 Гр К РФ. Срок оказания муниципальной услуги ... дней. До настоящего времени ответчик не выдал разрешение на ввод здания в эксплуатацию, а так же не выдал отказ в выдаче разрешения. Бездействие Администрации городского поселения Луховицы нарушает права истцов на распоряжение и использование вышеназванным имуществом, отсутствие разрешения препятствует регистрации права собственности на объект за истцами.

В судебном заседании истец Ч.А.Н. и представитель истцов заявленные требования поддержали, ссылаясь на вышесказанное.

Представители администрации городского поселения Луховицы с требованиями истцов не согласились и пояснили, что в действиях администрации нарушений требований Градостроительного законодательства не имеется.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 ГрКРФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Градостроительный кодекс устанавливает понятие «застройщик» как физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащим ему земельном участке, строительство.

Между тем, документы, подтверждающие принадлежность земельного участка с кадастровым номером ... у истцов отсутствуют, следовательно, у них отсутствовало право на обращение за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п.3 ст.55 ГрРФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство.

Отсутствие данных документов в силу п.6 ст.55 ГрК РФ является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен вновь созданный объект недвижимости. Заявление о выдаче им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подано главе городского поселения Луховицы ... Вместе с тем, разрешение на строительство выдано им только ... Таким образом, на момент обращения в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, у истцов отсутствовало разрешение на строительство.

Положением п.5 ст.55 ГрК РФ предусмотрено, что орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п.3, осмотр объекта капитального строительства и выдать и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В своем заявлении истцы обжалуют бездействие администрации городского поселения Луховицы по невыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с тем, положение пункта 5 предусмотрено право администрации как выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, так и отказать в выдаче такого разрешения.

В соответствии с п.8 ст.55 ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке. Как пояснил в судебном заседании представитель истцов, решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией не принималось. В связи с этим, у суда нет оснований для понуждения администрации городского поселения Луховицы выдать данное разрешение.

Иных требований истцами не заявлено.

Согласно ч.1ст.9 ФЗ от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.4 ч.1 ст.10 ФЗ).

В силу ст.12 названного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В данном случае, суд не может согласиться с доводами истцов о бездействии администрации городского поселения Луховицы при рассмотрении вопроса о выдаче им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виду того, что ... представленные истцами документы были ими отозваны, что подтверждается копией заявления.

Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействии) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Доказательств нарушения каких-либо прав истцами не представлено, в связи с чем их требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ч.А.Н., Г.П.Д., Р.А.Н. в удовлетворении иска к Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Луховицы, выразившегося в невыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь построенного здания площадью 1442 кв.м., расположенного на земельном участке площадью ... кв.м.;

понуждении Администрации городского поселения Луховицы выдать разрешение на ввод в эксплуатацию вновь построенного здания

отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...

...