Решение по делу № 2-82/2018 ~ М-52/2018 от 02.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 27 июня 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Санзуевой К.Б.,

при секретаре Тыхеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2018 по иску Глебовой Светланы Васильевны к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации муниципального образования «Муйский район», Правительству Республики Бурятия, Министерству социальной защиты Республики Бурятия о признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына в результате чрезвычайной ситуации, взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глебова С.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына АЮВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место 3 июня 2016 года на территории городского поселения «Северомуйское».

В судебном заседании представитель истца Шашин Н.М.(доверенность от 06.10.2016 года на срок 2 года) исковые требования поддержал, просил взыскать сумму единовременного пособия в сумме 500 тысяч рублей. В ответе на обращение Глебовой С.В. от 10.10.2017 г. на имя Правительство Р.Б. указано, что администрация МО «Муйский район» не обратился в установленный месячный срок для выплаты единовременного пособия, установления права на получения пособия возможно в судебном порядке. В п. Северомуйск АЮВ жил один, родные узнали о трагедии после обнаружения трупа его ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> вместе с сестрой умершего были в отделе соцзащиты района просили оформить все причитающиеся выплаты. 110 тысяч рублей перечислены были на счет АЮВ, об этих деньгах стало известно при оформлении наследства.

Истец Глебова С.В. в суд не явилась, о явке извещена надлежаще.

Ответчик Администрация МО «Муйский район» Мальшакова Е.А. (доверенность) не согласна с заявленными исковыми требованиями и возражает против их удовлетворения. Поскольку Глебова С.В. после смерти сына получила финансовую помощь, причитающуюся АЮВ, и не вернула ее после его смерти в бюджет Республики Бурятия как необоснованно перечисленную, считаем, что она реализовала свое право на получение единовременной материальной и финансовой помощи, причиненной в результате чрезвычайной ситуации и не имеет право на получение единовременного пособия в связи со смертью сына в результате чрезвычайной ситуации.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в суд не явился, направив письменный отзыв, считает, что исковые требования Глебовой Светланы Васильевны не подлежат удовлетворению. Администрация МО «Муйский район» с просьбой о выплате пособия в связи с гибелью человека не обращалась. На основании статьи 4.1. Положения о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 № 280, гражданину, имеющему право на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи, единовременных пособий одновременно в соответствии с настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Бурятия, указанные выплаты предоставляются по одному из них.

Ответчик Правительство Республики Бурятия в суд не явился, направив письменный отзыв, что АЮВ выплачено 110 тысяч рублей, гражданину, имеющему право единовременной материальной помощи, единовременных пособий одновременно в соответствии с постановлением Правительства №280 указанные выплаты предоставляются по одному из них. Администрация МО «Муйский район» с просьбой о выплате пособия в связи с гибелью человека не обращалась.

Ответчик МО ГП «Северомуйское» в суд не явился, извещен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

Из акта судебно-медицинского исследования трупа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступил материал в Северобайкальский МСО СУ СК РФ по Республике Бурятия из Муйского ОМВД, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. АЮВ участвовал в тушении пожара, местонахождение его не известно на 20.06.2016 года.27.06.2016 года при осмотре места пожара обнаружен обгоревший труп АЮВ Давность смерти может соответствовать сроку -ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти не установлена в виду гнилостных изменений трупа.

Истец Глебова С.В. является матерью АЮВ, что подтверждается свидетельством о рождении №, отец АЮВ –АВВ умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Данная статья определяет права граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Под правом следует понимать обеспеченную принудительной силой государства меру возможного поведения субъекта, включающую возможность требовать от контрагента исполнения его обязанностей и принятия предусмотренных законом мер к реализации права.

В числе первых указано право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Право каждого человека на жизнь, охрану здоровья, медицинскую и иную помощь - общепризнанная норма международного права, закрепленная как во Всеобщей декларации прав человека (ст. 25), так и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 12).

В силу пункта "л" части 1 статьи 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года N 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которому средства резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10 тыс. рублей на человека); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - имущество) (из расчета за частично утраченное имущество - не более 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более 100 тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее 50 тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее 100 тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).

р) выплату единовременного пособия:

- членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 500 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 17 июня 2016 г. № 345-р. введен с 17 июня 2016 года в муниципальном образовании городского поселения «Северомуйское» режим чрезвычайной ситуации регионального характера, установив региональный уровень реагирования и определена зона чрезвычайной ситуации в границах жилого сектора микрорайона «БТС» и. Северомуйск: <адрес>

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 №280 «О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия подготовлены и согласованы распоряжения о выделениии денежных средств на оказание социальных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (пожар) в МО ГП «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия. Списки граждан представлены Администрацией МО «Муйский район».

Распоряжением от 07.06.2016г. №316-р предусмотрена выплата единовременной материальной помощи 55 пострадавшим гражданам согласно заявке Администрации МО «Муйский район» в размере 10 тыс. руб. на человека. Распоряжением от 07.06.2016 г. №318-р предусмотрена выплата финансовой поморщи в связи с утратой имущества первой необходимости 55 пострадавшим гражданам в размере 100 тыс. руб. на человека.

3)        В соответствии с указанными распоряжениями АЮВ было выплачено: 100 000 (сто тысяч) рублей - финансовая помощь, в связи с утратой имущества первой необходимости;

4)        10 000 (десять тысяч) рублей - единовременная материальная помощь.

На основании статьи 4.1. Положения о резервном фонде Правительства

Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 № 280, гражданину, имеющему право на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи, единовременных пособий одновременно в соответствии с настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Бурятия, указанные выплаты предоставляются по одному из них.

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 280 при недостаточности средств орган местного самоуправления Республики Бурятия не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации может обратиться в Правительство Республики Бурятия с просьбой о выделении из Резервного фонда на мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и их последствий, в том числе на получение единовременного пособия членам семей граждан (супруге (супругу), детям, родителям и лицам. находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 500 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.

Обращение в Правительство Республики и Министерство социальной защиты от Администрации МО «Муйский район» на выплату данного пособия не поступало. С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что об исчезновении АЮВ органам местного самоуправления Муйского района было известно после пожара на следующий день, в СМИ дана информация 6 июня 2016 года, из акта осмотра места происшествия от 27 06.2016 г., что отражено в акте судебно-медицинского исследования трупа, труп АЮВ обнаружен на месте пожара его дома 27.06.2016 г., суд приходит к выводу, что органами местного самоуправления не приняты своевременно меры по обращению в резервный фонд о выплате единовременного пособия в результате чрезвычайной ситуации, в размере 500 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи. Из материалов дела следует, что на получение единовременного пособия в размере 500 тысяч рублей имеет законное право мать умершего АЮВ- Глебова С.В. В связи с чем, суд считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Поскольку существует порядок обращения и распределения денежных средств из резервного фонда Правительства Республики, в соответствии с пунктом 6 Постановления № 280 суд возлагает обязанность на органы местного самоуправления принять меры по восстановлению нарушенного по их вине права истца на получение единовременного пособия по случаю гибели сына в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Глебовой Светланы Васильевны к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации муниципального образования «Муйский район», Правительству Республики Бурятия, Министерству социальной защиты Республики Бурятия о признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына в результате чрезвычайной ситуации, взыскании пособия, удовлетворить.

Признать право Глебовой Светланы Васильевны на единовременное пособие в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей за погибшего в результате чрезвычайной ситуации АЮВ.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Северомуйское» и администрацию муниципального образования «Муйский район» включить в список лиц, нуждающихся в получении единовременного пособия Глебову Светлану Васильевну в связи с гибелью в результате чрезвычайной ситуации сына АЮВ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья К.Б. Санзуева