Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2012 ~ М-344/2012 от 06.06.2012

Дело №2-353/2012

                                                Р е ш е н и е

                   И м е н е м     Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29.06.2012 года                                                                          г. Ковылкино.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкина в.Ю., с участием представителя истца старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачева С.В., представителя ответчика Трунькина А.В., при секретаре Чекашкиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора г. Ковылкино Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения.

                                    У с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора г. Ковылкино обратился в суд с иском к администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о понуждении обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения.

В обосновании заявленных требований указывает о том, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка гидротехнического сооружения расположенного на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ в с. Старая Самаевка.

В ходе проверки установлено, что в северо-западном направлении от с. Старая Самаевка Ковылкинского муниципального района, на ручье Толкуляй в 200 метрах на северо-запад от дома №, по ул. Шай Веле расположено гидротехническое сооружение. Названное гидротехническое сооружение состоит из земельной плотины, водосбросного сооружения, трубчато-ковшового водоспуска.

В соответствии с п.3 и 9 ст. 6 Устава Рыбкинского сельского поселения, администрация Рыбкинского сельского поселения решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственностью; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбкинского сельского поселения.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РМ указанное гидротехническое сооружение находится на балансе хозяйствующего субьекта - СХПК «Старосамаевский», расположенного на территории Старосамаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СХПК «Старосамаевский» завершено, производство по делу о банкротстве прекращено. В едином государственном реестре юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица.

По данным управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, регистрация каких-либо прав на земельные участки по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, с. Старая Самаевка под гидротехнические сооружения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не производилась.

Названное гидротехническое сооружение не имеет собственника и в силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью.

Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, однако администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, указанное гидротехническое сооружение не поставлено на учет как бесхозное и не принято на баланс.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения, не принятие органом местного самоуправления мер по постановке его на учет как бесхозное имущество, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачев С.В. исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Трунькин А.В. с иском согласен, не отрицает, что гидротехническое сооружение расположено на землях, находящихся на территории Рыбкинского сельского поселения и не имеет собственника, но из-за отсутствия денежных средств администрация не может провести указанные действия по постановке на учет как бесхозного недвижимого имущества.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица Волжско-Окского Управления Ростехнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 ФЗ «О безопасности и гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117 -ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническим сооружением являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения дамбы, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии данных о регистрации гидротехнического сооружения расположенного в 200 метрах на северо-запад от дома №, по ул. Шай Веле, на ручье Толкуляй в с. Старая Самаевка Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации прав на объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение отсутствует.

На основании п.2, 7 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 №490 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются выданные органом учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестре Федерального имущества государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества.

Принятие на учет и снятие с учета объекта недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.

Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

В соответствии со ст. 3,9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатационная организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности, ремонте, реконструкции, консервации идр.

Как усматривается из материалов дела, названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения.

В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения - расположенного на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в с. Старая Самаевка, которое является бесхозной недвижимой вещью, влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования межрайонного прокурора о признании бездействие администрации Рыбкинского сельского поселения выраженное в неподаче заявления в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о постановке на учет гидротехнического сооружения расположенного на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ в с. Старая Самаевка, как бесхозной недвижимой вещи, незаконным и обязании администрации Рыбкинского сельского поселения поставить гидротехническое сооружение - как бесхозяйственный недвижимый объект на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, суд считает подлежащим удовлетворению.

Судом принимаются во внимание доводы представителя ответчика о недостаточности денежных средств для проведения данных действий. Однако указанные обстоятельства не являются в силу приведенных норм действующего законодательства основанием для освобождения администрации Рыбкинского сельского поселения от обязанности по постановке гидротехнического сооружения как бесхозяйный объект на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

                                Р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора г. Ковылкино Республики Мордовия удовлетворить.

Признать бездействие администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в неподаче заявления в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о постановке на учет гидротехническое сооружение расположенное в северо-западном направлении от села Старая Самаевка Ковылкинского муниципального района на ручье Толкуляй в 200 метрах на северо-запад от дома №, по улице Шай Веле, как бесхозяйной недвижимой вещи, незаконным.

Обязать администрацию Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия поставить гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в северо-западном направлении от села Старая Самаевка Ковылкинского муниципального района на ручье Толкуляй в 200 метрах на северо-запад от дома №, по ул. Шай Веле. Как бесхозяйный недвижимый объект на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения через Ковылкинский районный суд РМ.

                                        Судья-