Решение по делу № 2-2062/2012 ~ М-1146/2012 от 04.05.2012

Дело № 2-2062/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2012 года                                г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.

при секретаре Васильевой Н.В.

с участием представителя истца Вылегжаниной А.А.

представителя ответчика Алыповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Сидорова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2012 № в части отказа во включении в стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: Дата, также просит обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 30.01.2012. Свои требования мотивируя тем, что она 30.01.2012 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но в назначении пенсии было отказано, так как были исключены спорные периоды работы, при этом истец считает исключение данных периодов неправомерно, так как в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, состояла в трудовых отношениях, за нее производилось отчисление страховых взносов.

Истец просит рассматривать дело без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивает. Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, в своих объяснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Сидоровой О.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 вышеуказанного ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что Сидорова О.А. обратилась за назначением пенсии 30.01.2012, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от 14.03.2012 № Сидоровой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 в связи с отсутствием требуемого стажа, специальный стаж составил ... При определении права Сидоровой О.А. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации: Дата, а также отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке, Сидорова О.А. в период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях "должность 1" (Дата), "должность 2" (Дата) ..., в "должность 3" начиная Дата.

Как следует из материалов пенсионного (отказного) дела Сидорова О.А., работая в "должность 1", "должность 2" и "должность 3" , в период Дата находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела видно, что часть периодов нахождения истца в учебных отпусках, относится к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение времени обучения по специальности в стаж работы по специальности.

Часть периодов работы истца относится к периоду после установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам (введения в действие ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При этом и положения нового трудового законодательства (статья 173 ТК РФ), также предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

За период нахождения Сидоровой О.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, сохранялось место работы, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Сидорова О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 30.01.2012, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, составил ...

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что у истца в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации на 30.01.2012 имеется требуемый п.п.19 п.1ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (т.е. не менее 25 лет) стаж работы , в связи с осуществлением педагогической деятельности, таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначении трудовой пенсии по старости Сидоровой О.А. с момента возникновения права, то есть с 30.01.2012.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сидоровой О.А. к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми от 14.03.2012 № в части отказа во включении Сидоровой О.А. в стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми включить периоды нахождения Сидоровой О.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: Дата, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначив досрочную трудовую пенсию по старости с 30.01.2012.

Решение в срок 1 месяц со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                                 О.Н. Ефремова