Решение по делу № 2-4328/2014 от 14.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2014 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре Сергиенко К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4328/ 14 по иску Администрации городского поселения Мытищи к Овсянникову А. А.овичу о возложении обязанности убрать металлических тентов и освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Овсянникову А.А. о сносе металлических тентов № по адресу: <адрес> течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу и об освобождении земельного участка, находящегося на территории муниципального образования «Городское поселение Мытищи».

В обоснование исковых требований указал на то, что ответчик незаконно, без разрешения органов местного самоуправления и соответствующих документов установил указанные металлические тенты. Овсянникову А.А. было предложено в добровольном порядке снести тенты и освободить занимаемый данными гаражами земельный участок, однако до настоящего времени он эти действия не произвел. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

( л.д. 2-4).

Заочным решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд удовлетворил исковые требования в полном объеме ( л.д. 24-26 ).

Овсянников А.А. обратился с заявлением об отмене заочного решения суда, указав, что в судебных заседаниях не участвовал по причине нахождения в командировках. Решение суда принято без учета того, что металлические тенты установлены на законных основаниях, поскольку в многоквартирном жилом доме создано ТСЖ, и в декабре 2000 года принято решение о выделении на прилегающей к дому территории площадки для установки гаражей. Соответственно, Администрация городского поселения Мытищи прав на обращение с иском не имеет, поскольку тенты установлены не на землях Администрации городского поселения Мытищи.

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебном заседании представитель истца -Администрации городского поселения Мытищи по доверенности Козырева Е.В. поддержала заявленные исковые требования о возложении обязанности убрать металлических тентов и освободить земельный участок, пояснив суду, что металлические тенты установлены на земельном участке не законно, даже если земельный участок будет предоставлен в собственность жильцам многоквартирного дома. Для того, чтобы установить укрытия для автотранспортных средств, необходимо разработать проект и согласовать его с рядом служб (экологическими, пожарными и другими ). Такого утвержденного проекта не имеется. земельный участок имеет разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, без права дополнительного строительства. Земельный участок в соответствии со ст. 42 ЗК РФ должен использоваться по своему целевому назначению, должны выполняться требования земельного законодательства. Согласно п. 3 ст. 9 Закона МО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» от 29 ноября 2005 года запрещается самовольная установка объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей-ракушек, «пеналов» на территории муниципальных образований Московской области без получения разрешения в установленном порядке. Тенты установлены с нарушением Санитарных норм и Правил, поскольку находятся на расстоянии 12 м. от жилого дома <адрес>, в то время как разрешается устанавливать гаражи- стоянки с количеством машин более 10 на расстоянии 15 м..Кроме того, они расположены в непосредственной близости от детской площадки, при необходимом в соответствии с санитарными нормами и правилами 50-ти метровом расстоянии.

Ответчик Овсянников А.А. просил суд отказать в удовлетворении иска, суду показал, что тенты расположены на придомовой территории. В настоящее время в Управление Росреестра сданы документы на регистрацию прав жильцов дома на земельный участок, расположенный при доме. Генеральным планом в том месте, где расположены его тенты и тенты других лиц, предусмотрена стоянка для машин. Администрация видела, что размещаются тенты, однако, этому не препятствовала более 10 лет. Размещением тентов нормы СНиП не нарушаются, как считает ответчик, так как детская площадка огорожена забором от тентов, противопожарный проезд имеется. Значительная часть гаражей уже снесена, что привело к тому, что на их месте располагаются машины из других домов, жителям многоквартирного дома, в котором он проживает, нет возможности поставить свою автомашину.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 4 Закона Московской области от 17.06.1996 года № 23/96-ОЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация городского поселения Мытищи правомочна потребовать освобождения незаконно занятых земельных участков на территории городского поселения, в том числе в рамках благоустройства территории. Такие полномочия предусмотрены п. 19, 20 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г., а также п. 19, 20 ст. 5 Устава городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 25 января 2006 г. № 7/2, в соответствии с которыми в ведении Администрации городского поселения Мытищи находятся вопросы местного значения, в том числе утверждение ген. планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно постановления Главы городского поселения Мытищи от 27.08.2007 года № 765 «О мерах по сносу и упорядочению размещения гаражей и металлических тентов в городском поселении Мытищи», строительство и размещение гаражей на территории городского поселения Мытищи размещается только по проектам, согласованным с местными органами архитектуры и органами государственного экологического контроля на земельных участках, оформленных для этих целей в установленном порядке. Указанным постановлением запрещено строительство и установка гаражей, металлических тентов на территории городского поселения Мытищи (л.д. 7).

В соответствии с п. 1 Постановления Главы городского поселения Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освобождении территории от самовольно установленных металлических тентов на территории городского поселения Мытищи для проведения работ по благоустройству» на придомовой территории по <адрес> предусмотрено проведение мероприятий по сносу самовольно установленных металлических гаражей и тентов.

В силу п. 4.7. и п. 10.1. Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского поселения Мытищи, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №1, самовольная установка объектов, предназначенных для размещения автомобилей на территории поселения запрещена. Строительство гаражей, а также установка металлических гаражей и тентов для временного хранения личного транспорта разрешается лишь по согласованным в установленном порядке проектам.

Из акта обследования территории, занятой металлическими тентами по адресу: <адрес> усматривается, что ответчик самовольно установил металлические тенты № и № по указанному адресу и незаконно занимает земельный участок на территории городского поселения Мытищи (л.д. 11).

Овсянникову А.А. в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено убрать данные тенты и освободить земельный участок, на котором он расположен (л.д. 6). В указанный срок ответчик данные действия не произвел.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, Администрация городского поселения Мытищи вправе требовать любого устранения нарушения ее права собственности, хотя оно и не было сопряжено с лишением владения. Согласно ст. 305 ГК РФ такие же права принадлежат лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на законных основаниях.

На основании ст. 62 ч. 2 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ответчик считает нахождение металлических тентов на земельном участке, являющемся придомовой территорией, законным и обоснованным. К позиции ответчика суд относится критически, поскольку данное обстоятельство суд считает не имеющим юридического значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку само по себе наличие или отсутствие права собственности собственников многоквартирного дома на придомовой земельный участок не освобождает от необходимости соблюдать требования норм и правил, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ, в силу которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Действительно, Администрацией Мытищинского района Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 9106 кв.м. при <адрес> (л.д. ). Указанное Постановление вынесено на основании норм ЖК РФ и ЗК РФ и подлежало изданию вне зависимости от нахождения или отсутствия на участке спорных тентов.

Однако, издание данного Постановления и постановка участка на учет никоим образом не свидетельствует о разрешении органа местного самоуправления об установлении на территории участка неких объектов.

Решение Общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик (л.д.32-33 ), не могло быть надлежащим документом, без разрешения органов местного самоуправления, порождающим право на установление металлических тентов и занятия территории. ТСЖ не обладало и не обладает полномочиями по размещению объектов на территории городского поселения.

Необходимость надлежащего согласования установки тентов и гаражей устанавливается также п. 3 ст. 9 Закона Московской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» № 249/2005-03 от 29 ноября 2005 года, согласно которого запрещается самовольная установка объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей-ракушек, «пеналов») на территории муниципальных образований Московской области без получения разрешения в установленном порядке.

Также, в силу ст. 14 Закона МО «О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области» от 16 ноября 1995 года, запрещается строительство временных хозяйственных и бытовых строений, гаражей, автостоянок, сараев и т.п. без согласования с администрацией города или района.

На основании ст. 28 Закона МО «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» от 30 ноября 2004 года, самовольное размещение металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей как вид административного правонарушения, которое влечет за собой наложение штрафа, а также необходимость устранения данного правонарушения.

Суд также принимает во внимание, что земельный участок, с разрешенным использованием : для эксплуатации многоквартирного дома, имеет ряд обременений и не предусматривает дополнительного строительства ( л.д. ).

Суд считает, что ответчик подменяет понятия, указывая в своих возражениях, что в соответствии с генпланом, на территории земельного участка предусматривается стоянка автомашин, поскольку стоянка автомашин для жителей многоквартирного дома, не предусматривает установку каких-либо укрытий для автомашин, в том числе и металлических тентов ответчика, а кроме того, противоречит закону.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского поселения Мытищи.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения закона и фактические обстоятельства дела, а также то, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение предоставленным ему в установленном законом порядке земельным участком, суд считает, что заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности убрать металлические тенты, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, на основании ст.206 ГПК РФ суд

считает необходимым установить ответчику срок – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, для исполнения решения суда и разъяснить, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, истец вправе совершить действия по освобождению земельного участка от установленных Овсянниковым А.А. металлических тентов, самостоятельно, за счет ответчика, с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения Мытищи удовлетворить.

Обязать Овсянникова А. А.овича убрать металлические тенты № по адресу: <адрес> течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и освободить земельный участок от самовольно размещенных металлических тентов.

В случае неисполнения решения суда Овсянниковым А. А.овичем в течение установленного срока, Администрация городского поселения Мытищи вправе совершить действия по сносу металлического тента самостоятельно с взысканием необходимых расходов с ответчика.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Чернушевич

Решение принято судом в окончательной форме 18 июля 2014 года

Судья М.Ю. Чернушевич