Решение по делу № 2-284/2013 ~ М-224/2013 от 25.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

(в окончательной формулировке)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.

при секретаре судебного заседания Демировой Б.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джабраилова Р. М. к Администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения вне очереди за счёт средств республиканского бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

Джабраилов Р.М, обратился в Каспийский городской суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения вне очереди за счёт средств республиканского бюджета.

Требования обоснованы тем, что постановлением Администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в списки очередности сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Опека над ним была назначена постановлением Администрации ГО «<адрес>» № отДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что его родители были не в состоянии заниматься воспитанием и содержанием его и его младшего брата- Джабраилова Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из-за болезни – психическое заболевание и туберкулез.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты, находящиеся под опекой, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п.2 постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года за № 161 « Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», усматривается, что «дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».

В соответствии с п.2ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей сирот и детям, оставшихся без попечения родителей, по окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года за № 4 ( в редакции от 8 июня 2009 года) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан», нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:

на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;

на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;

на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.

В связи с чем ответчик обязан обеспечить Джабраилова Р.М. вне очереди жилым помещением.

В судебном заседании истец Джабраилов Р.М. поддержал исковые требования и суду пояснил, что ему негде жить и он нуждается в получении жилья вне очереди. Просит обязать ответчика выделить ему однокомнатную квартиру площадью не менее 33 кв.м.

Представитель администрации и органов опеки и попечительства Буттаева Ж.А., действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, при этом пояснила, что истец был взят на учет нуждающихся в получении жилья и состоял в списках под номером №. в 2011 г. при распределении жилья 7 детей- сирот получили квартиры, в 2012 г. – 12 квартир распределено, за 2013 г. – сведения пока не поступили. На данный момент истец состоит на учете и находится в списках под номером №. Когда будет возможность истцу предоставят жилое помещение.

Заслушав частников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворить частично заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального Закона « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» «Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.».

«Выпускникам образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.»

Согласно Постановления Правительства РД от 20 февраля 2002 года за № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан ежегодно, начиная с 2002 года предусматриваются средства на финансирование расходов на приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года за № 161 « Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», усматривается, что «дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».

Согласно постановления администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № Джабраилов Р. М. принят в список очерёдности сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма.

Суду представлено учётное дело в отношении Джабраилова Р.М., из которого усматривается, что на основании заявления Джабраилова Р.М. последний был поставлен на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения.

Согласно справки ДУП «Техинвентаризация» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ за Джабраиловым Р.М. домовладение в <адрес> не зарегистрировано.

Статья 57 ЖК РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 57 ЖК РФ «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: « детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы»

При таких обстоятельствах, суд считает действия администрации, по непредставлению жилья истцу, незаконными.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что не предоставление жилья ответчиком связано с отсутствием финансирования на приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.

В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ:

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года за № 4 ( в редакции от 8 июня 2009 года) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:

на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;

на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;

на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.

Таким образом, Джабраилову Р.М. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.

Согласно постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года за № 161 Джабраилов Р..М. должен быть обеспечен жилым помещением за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что в администрации городского округа «<адрес>» имеется Список очерёдности сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденный администрацией городского округа «<адрес>» и все лица, указанные в этом списке имеют право на внеочередное получение жилья. Поэтому жильё должно представляться вне очереди, но согласно этого списка. В противном случае в первую очередь жильё получат те лица, которые обратились в суд и чьи иски были удовлетворены или в чьих интересах обратились в суд органы прокуратуры, так как они предъявят к исполнению исполнительные листы.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что при выделении жилья сиротам и лицам к ним приравненным, должен соблюдаться Список очерёдности сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утверждённый администрацией городского округа «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 50, 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от 20 февраля 2002 года за № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года за № 161 «Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Джабраилова Р. М. - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Джабраилову Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур.<адрес> Республики Дагестан, благоустроенное жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 33 квадратных метров в <адрес> вне очереди, согласно Списка очерёдности сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного администрацией городского «округа <адрес>» за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий –

Решение в окончательной формулировке отпечатано ДД.ММ.ГГГГ