Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2491/2016 ~ М-2120/2016 от 03.08.2016

дело №2-2491/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Данилову ЮА, Даниловой ТБ, Данилову АЮ, Даниловой ОЮ, Даниловой МЮ о выселении из жилого помещения и по встречному исковому заявлению Данилова ЮА, Даниловой ТБ, Данилова АЮ, Даниловой ОЮ, Даниловой МЮ к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Департамента управления имуществом городского округа Самара – Арзиани В.А., действующего на основании доверенности от <дата> №,

ответчиков Данилова Ю.А., Даниловой Т.Б.,

ответчики Данилов А.Ю., Данилова О.Ю., Данилова М.Ю. не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие,

представителя ответчиков – Канаевой Г.А., допущенной к участию в деле по устному ходатайству, действующей на основании ордера от <дата> №,

представитель третьего лица Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился с исковым заявлением к Данилову ЮА, Даниловой ТБ, Данилову АЮ, Даниловой ОЮ, Даниловой МЮ, в котором просил выселить ответчиков из двух комнат трехкомнатной коммунальной квартиры жилой площадью 30.70 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> с предоставление другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 56.80 кв.м, жилой площадью 30.60 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 года №684. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт от 03.10.2013 года №202021, согласно которому в Красноглинском районе г.Самары были построены и переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в <адрес>. В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в Программу, с учетом действующих строительных норм. Согласно лицевому счету № от <дата> нанимателем двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире жилой площадью 30.70 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, является Данилов ЮА. Согласно справке о составе семьи от 06.06.2016 года № в двух комнатах трехкомнатной коммунальной квартиры зарегистрировано 5 человек – Данилов ЮА (квартиросъемщик), Данилова ТБ (супруга), Данилов АЮ (сын), Данилова ОЮ (дочь), Данилова МЮ (дочь). В целях исполнения вышеуказанной Программы, Департаментом Ответчику предложено жилое помещение, что подтверждается смотровым уведомлением от <дата>, а именно: квартира общей площадью 56.80 кв.м, жилой площадью 30.60 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Все требования, предъявляемые законодательством департаментом исполнены в полном объеме.

Данилов Ю.А., Данилова Т.Б., Данилов А.Ю., Данилова О.Ю., Данилова М.Ю. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором просили обязать ответчика предоставить жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью не менее 70.00 кв.м, мотивируя свои требования тем, что в квартире, где они проживают, имеется лоджия площадью 4.5 кв.м, коридор площадью 7.0 кв.м, туалет – 1.0 кв.м, комнаты площадью 14.0 кв.м, и 16.5 кв.м. Жилые комнаты раздельные с отдельной кухней и санузлом, расположенные в двухэтажном здании, построенное до пятидесятых годах двадцатого века. В установленном законом порядке их дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанное жилое помещение они занимают на условиях социального найма. В связи с признанием их дома аварийным и подлежащим сносу им предоставили другое жилое помещение по договору социального найма. Предоставленная им квартира находится на первом этаже дома по адресу: <адрес> и представляет собой двухкомнатную квартиру. Однако две комнаты меньшего размера примерно 13.0 кв.м и 12.0 кв.м, чем они занимают, чем указаны в документах. Они состоят на учете – очереди для получения жилой площади на состав семьи – 5 человек в общей очереди и в льготной очереди в жилищном отделе по Красноглинскому району департамента управления имуществом г.о. Самара. Согласно Постановления Самарской городской думы от 27.10.2005 года №171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одинокого человека – 26 квадратных метров общей площади; на семью из двух и более человек – по 14 квадратных метров. Таким образом, на семью ответчиков (истцов по встречному исковому заявлению) из 5 – ти человек должна быть представлена квартира общей площадью не менее 70.00 кв.м.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 27.09.2016 года встречное исковое заявление Данилова Ю.А., Даниловой Т.Б., Данилова А.Ю., Даниловой О.Ю., Даниловой М.Ю.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 20.10.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация городского округа Самара.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Арзиани В.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчики (истцы по встречному исковому заявлению) Данилов Ю.А., Данилова Т.Б. и их представитель Канаева Г.А. заявленные требования по первоначальному исковому заявлению не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснили суду, что предлагаемое жилое помещение меньше имеющегося на 2.00 кв.м, что для них существенно. Кроме того, в настоящий момент у них имеется лоджия, а в предлагаемой квартире лоджия и балкон отсутствует, что ухудшает их бытовые условия.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что Данилов Ю.А., Данилова Т.Б., Данилов А.Ю., Данилова О.Ю., Данилова М.Ю. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Квартира является коммунальной. Ответчики занимают жилую площадь из двух комнат в трехкомнатной квартире. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 06.06.2016 года №, выданной МП г.Самары «ЕИРЦ» и не оспариваются ответчиками.

Заключением межведомственной комиссии от <дата> № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (п.1 распоряжения).

Департаменту управления имуществом городского округа Самара поручено предоставить до конца 2011 года другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложения (п.3 распоряжения), в том числе и Данилову Ю.А.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 – 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п.п.1, 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из технического паспорта на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13.10.2016 года, общая площадь квартиры составляет 76.70 кв.м, из них: жилая площадь 50.00 кв.м, подсобная площадь 26.70 кв.м. Согласно пояснениям ответчиков ими используется жилая комната площадью 16.50 кв.м и 14.20 кв.м, и подсобная площадь – 26.70 кв.м. Кроме того, ответчики используют лоджию площадью 2.50 кв.м (с учетом коэффициента). Данные обстоятельства представителем истца в судебном заседании не оспаривались. Таким образом, общая площадь используемая в настоящий момент ответчиками составляет 57.40 кв.м (16.50 + 14.20 + 26.70), площадь используемого жилого помещения с учетом прочей (лоджия) составляет 59.90 кв.м.

В качестве исполнения п.3 распоряжения Первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № Департаментом управления имуществом городского округа Самара ответчикам предлагается квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13.10.2016 года, общая площадь квартиры составляет 55.90 кв.м, жилая площадь 30.10 кв.м, подсобная площадь – 25.80 кв.м.

Согласно п.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения предоставляемого ответчикам меньше общей площади жилого помещения используемого ответчиками в настоящий момент, а соответственно предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования заявленные Департаментом управления имуществом городского округа Самара являются необоснованными инее подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что разница в площади является незначительной, не могут быть приняты судом во внимание, так как не основаны на законе.

Из материалов дела следует, что Данилов Ю.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, составом семьи 5 человек, в том числе: Данилова Т.Б., Данилов А.Ю., Данилова О.Ю., Данилова М.Ю., решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева от <дата> № принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На 2016 год номер Данилова Ю.А. в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городскому округу Самара – 4732, что подтверждается справкой от 29.09.2016 года №, выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара.

Согласно п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (подп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (п.2 ст.49, п.1 ст.52 ЖК РФ).

Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования заявленные Даниловым Ю.А., Даниловой Т.Б., Даниловым А.Ю., Даниловой О.Ю., Даниловой М.Ю. подлежат удовлетворению в части предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то ест не менее 57.40 кв.м.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Исковые требования Данилова ЮА, Даниловой ТБ, Данилова АЮ, Даниловой ОЮ, Даниловой МЮ удовлетворить частично.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Данилову ЮА, Даниловой ТБ, Данилову АЮ, Даниловой ОЮ, Даниловой МЮ благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 57.40 кв.м.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья И.М. Ромасловская