Постановление по делу № 5-123/2021 от 16.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 г. город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л.,

при секретаре Берестовой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евротитейл»,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2021 года в 19 часов 10 минут в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ООО «Евроритейл» не обеспечило соблюдение продавцом магазина К.Л.Б. посетителем покупателем В.А.С.., магазина «Спар» расположенного по адресу: г. Балтийск, улица Егорова, 10, масочного режима, чем нарушил требования статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и подпункта 7 пункта 12, Постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 16.01.2021) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Опрошенная по обстоятельствам дела представитель ООО «Евроритейл» вину признала полностью, указав, что в данном случае, продавец, начав обслуживание покупателя, не заметила, что вместо маски на лице, у посетителя магазина В.А.С. был повязан так шарф, что кассир не сомневалась в наличии у нее средства индивидуальной защиты на лице и только после того, как в процессе обслуживания В.А.С. подняла подбородок, продавец увидела, что кроме шарфа лицо не прикрывает защитная маска. Данное обстоятельство, по мнению представителя, зафиксировано на фотографии, имеющейся в материалах дела. Полагает, что в данном случае, поскольку ООО «Евроритейл» каждодневно контролирует четкое исполнение законодательства, предписывающего исполнение всех необходимых мер по предотвращению распространения короновируса в Калининградской области и фактически, такое нарушение носит единичный характер, ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.

Заслушав представителей ООО «Евроритейл», оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

    Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, при этом высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе по установлению особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издано Постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (ред. от 16.01.2021) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», которым, в силу подпункта 7 пункта 12 работодатели, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области обязаны осуществлять контроль за соблюдением работниками и посетителями масочного режима, а также социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях и сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Факт совершения ООО «Евроритейл» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела и, в частности:

-протоколом об административном правонарушении №<..> от 11.02.2021;

-объяснениями К.Л.Б..(продавца магазина) и покупателя В.А.С., данными ими сотруднику полиции;

Фототаблицами, из которых видно, что у покупателя на шее завязать большой светлый шарф прикрывающий лицо.

Проверив представленные доказательства, судья находит, что все они получены и оформлены с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ООО «Евроритейл» по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Сроки давности привлечения ООО «Евроритейл» к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.

Вместе с тем, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2 КоАП РФ).

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, при назначении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины ООО «Евроритейл», совершение административного правонарушения впервые.

Оценивая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности с наличием смягчающих обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для применения в данном случае административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Евроритейл» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, на основании которой, назначить наказание в виде в виде предупреждения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л.Чолий