Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-122/2020 от 24.04.2020

№ 5-122/2020

Идентификатор 18880336200122316284

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года                                                                        г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Короткова И.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – директора обособленного подразделения ООО «<данные изъяты>» Беляева Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Беляева .Ю.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

ПОСТАНОВИЛ:

23.04.2020 г. в 14 час. 25 мин. в организации обособленном подразделении ООО «Ломбард 1» по адресу: <адрес>, диретором которого является Беляев Ю.А., осуществлена продажа товара – золотых серег по цене 1439 руб., то есть должностным лицом допущено нарушение нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

23.04.2020 года старшим инспектором ИАЗ ГИАЗ ОП №2 УМВД России по г.Воронежу Байбаковым К.И. был составлен протокол №231628 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора обособленного подразделения ООО «<данные изъяты>» Беляева Ю.А., при составлении которого последний факт реализации товара подтвердил, вину признал. (л.д.4-5).

В судебном заседании Беляев Ю.А., не отрицая факта продажи в ломбарде золотых изделий, пояснил, что ломбард, относится к финансовым организациям, деятельность которых разрешена в период введения ограничительных мер. Реализация товара производится при его заказе через интернет, к организациям, осуществляющим розничную продажу товаров, ломбард не относится.

Выслушав Беляева Ю.А., исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.04.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указами Президента от 25.03.2020 г. №206, от 02.04.2020 г. №239 объявлены нерабочие дни с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. (включительно).

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417.

Подпунктами «а», «б» п.3, подпунктами «в», «г» п.4 Правил предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. №113-у в Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 г. №138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Указом губернатора Воронежской области от 31.03.2020 № 132-у, с учетом изменений, внесенных Указами от 03.04.2020 № 138-у, от 13.04.2020 № 145-у, предусмотрено приостановить в период с 31 марта до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей. Данный указ не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам). Однако, услуги по розничной продаже товаров, заложенных в ломбард, в перечень неотложных функций организаций, предоставляющих финансовые услуги, не входят.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), протоколом осмотра помещения ломбарда, видеозаписью и фототаблицей к нему (л.д.6-11), объяснениями Беляева Ю.А. (л.д.12), документами, подтверждающими его полномочия, как должностного лица (л.д.13,14), объяснениями Романовой О.Р., осуществившей продажу товара (л.д.17), обяснениями Черникова ю.О. иТрупилина А.А.( л.д.20-22,23).

Приведенные доказательства, суд в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оценивает в совокупности и приходит к выводу об их достаточности для установления вины Беляева Ю.А. в инкриминируемом правонарушении, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Деяний, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях Беляева Ю.А. не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Беляева Ю.А., суд признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Беляеву Ю.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Беляева .Ю.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                            И.М.Короткова