Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1668/2015 ~ М-1520/2015 от 22.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                        21 декабря 2015 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                                              Одайкиной И.А.,

при секретаре                                                                           "К",

          рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1668/15 по исковому заявлению Петровой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

          Гр.Петрова С.В. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

         В обоснование исковых требований Петрова С.В. указала, что на основании решения Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, комиссией исключен период её работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя в цехе <Номер обезличен> ПО <Адрес обезличен>». С выводами комиссии не согласна, поскольку в указанный период работала в детском физкультурно-оздоровительном коллективе «<Адрес обезличен> Просит суд отменить решение комиссии ГУ- УПФ РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя в цехе <Номер обезличен> в ПО <Адрес обезличен> и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

         Истец Петрова С.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержала и пояснила, что в спорный период работала тренером -преподавателем в <Адрес обезличен>», осуществляла тренерскую работу, занималась с детьми. Просит суд иск удовлетворить.

        Представитель УПФ РФ в <Адрес обезличен> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Петрова С.В. обратилась в ГУ- УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1.пп.19 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее <Данные изъяты> лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Период работы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя в цехе <Номер обезличен> ПО «<Адрес обезличен> не включен в специальный трудовой стаж, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 г. № 463, Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства от 22.09.1999 г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы педагогических работников засчитываются в специальный стаж при условии строгого соответствия наименования должности и учреждения наименованиям, поименованным в соответствующих Списках. Всего педагогический стаж Петровой С.В. составляет <Данные изъяты> дней, в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью было отказано. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

            Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           Судом установлено, что Петрова С.В. была принята на работу в цех <Номер обезличен> ПО <Адрес обезличен>» тренером-преподавателем (пр. <Номер обезличен> от 19.09.94г.) и уволена в связи с переводом в среднюю школу <Номер обезличен> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой истицы( л.д.8-15).

           Согласно протоколу заседания Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> в специальный страховой стаж истицы включены периоды её педагогической деятельности -<Данные изъяты> дней. В специальный страховой стаж не был включен период работы истицы Петровой С.В. с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя в цехе <Номер обезличен> ПО «<Адрес обезличен> (л.д.18-19).

          На основании решения Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1пп.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Петровой С.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа <Данные изъяты> лет(л.д.17).

В соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей( внешкольных учреждениях).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 также поименована должность тренера-преподавателя.

Вместе с тем, на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Суд находит несостоятельными утверждения истицы о том, что она в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном учреждении для детей.

          Судом установлено, что Петрова С.В. с <Дата обезличена> зачислена на работу в цех <Номер обезличен> ПО «<Адрес обезличен> тренером-преподавателем (л.д.49).

          Согласно штатному расписанию ИТР, служащих МОП и вспомогательных рабочих по цеху <Номер обезличен> ГП «<Адрес обезличен> в составе ЖКО предусмотрена должность тренера преподавателя по спорту.

Согласно справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФКП «Чапаевский механический завод», (является правопреемником ФГУП «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена>.) Петрова С.В. 1969 года рождения работала на данном предприятии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> тренером преподавателем по спорту в цехе <Номер обезличен> (л.д.26).

Из справки ФКП «Чапаевский механический завод» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что в данном учреждении отсутствуют материалы, подтверждающие имущественную принадлежность спортивного комплекса «<Адрес обезличен> в период <Дата обезличена> г.г., а также доказательства, подтверждающие, что в указанный период в спортивном комплексе «Старт» базировалась детская юношеская спортивная школа и проводились занятия для детей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель "В" пояснил, что работал вместе с Петровой С.В. в <Адрес обезличен>». Петрова С.В. работала тренером-преподавателем, работала с детьми на базе спортивного зала <Адрес обезличен> но в штате ДЮСШ не находилась. Её работой руководил председатель коллектива физической культуры завода. Дети, с которыми она занималась, не являлись воспитанниками ДЮСШ. Заработную плату Петрова С.В. получала на заводе.

Свидетель Жуков В.М. в судебном заседании пояснил, что он с <Дата обезличена> года являлся председателем профкома ПО «Металлист». Петрова С.В. работала с детьми тренером-преподавателем ПО Металлист. С целью проведения спортивных мероприятий с работниками завода и их детьми в ЖКО были введены должности инструктора, тренера. Петрова С.В. работала на базе спортшколы «Старт». Данная спортшкола относилась к ПО «<Адрес обезличен>».

Свидетель "С" в судебном заседании пояснил, что Петрова С.В. работала в коллективе физической культуры ПО «<Адрес обезличен>» тренером-преподавателем. Коллективы физической культуры создавались при каждом заводе, занимались физической культурой с заводчанами и их детьми. Петрова С.В. работала с детьми в спортивном зале <Адрес обезличен>». Её работой руководил председатель коллектива физической культуры. <Адрес обезличен>» также сначала относилась к КФК ПО «<Адрес обезличен> но в <Дата обезличена> году была передана в ведение Комитета по физкультуре и спорту администрации Чапаевска. Заработную плату тренерам-преподавателям КФК выплачивал завод.

Из письма МКУ «Департамент физической культуры и спорта администрации г.о. Чапаевск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что в делах учреждения отсутствуют сведения об осуществлении Петровой С.В. трудовой деятельности в должности тренера-преподавателя спортивного комплекса «<Адрес обезличен> в период <Дата обезличена> гг, а также сведения о деятельности коллектива физической культуры ПО <Адрес обезличен>» в указанный период.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды Петрова С.В., действительно, осуществляла работу с детьми на базе спортивного зала <Адрес обезличен> Вместе с тем, цех <Номер обезличен> ЖКО ПО <Адрес обезличен>» не относится к образовательным учреждениям для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях и в учреждениях, предусмотренных приведенными Списками.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что УПФ РФ в <Адрес обезличен> обоснованно не включили в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды её работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тренера-преподавателя в цехе <Номер обезличен> ПО «<Адрес обезличен>».

          В ходе судебного разбирательства судом установлено, что у истицы Петровой С.В. отсутствует требуемый 25-летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

          В удовлетворении требований о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью следует отказать.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                                   Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении исковых требований Петровой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать в полном объеме.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

       Судья Чапаевского городского суда                                                                 И.А.Одайкина

Мотивированное решение суда составлено

25.12.2015 года.