Решение по делу № 2-5902/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-5902/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда

В составе судьи Ланшакова С.В

При секретаре Есев К.Е

Рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2016 года дело по искам Тарабукина Д.Б. к Бренер Е.А., Администрации МО ГО « Сыктывкар», ФГБУ « ФКП Росреестр», Неверову Д.А. о признании результатов недействительности результатов межевания, межевого плана, кадастрового паспорта, постановления и взыскании государственной пошлины и по иску Бренер Е.А. к Тарабукину Д.Б. о признании незаконным возведения строений, освобождении участка от строений и взыскании государственной пошлины и суд,

Установил:

Тарабукин Д.В обратился в суд к Бренер Е.А, Администрации МО ГО « Сыктывкар», ФГБУ « ФКП Росреестр», межевому инженеру Неверову Д.А и в уточненном исковом заявлении просил признать недействительными: межевание земельного участка Бренер Е.Б по адресу ..., проведенного ** ** ** кадастровым инженером Неверовым Д.А, межевой план земельного участка Бренер Е.Б с кадастровым номером ..., кадастровый паспорт земельного участка Бренер Е.Б, установленного после межевания, площадью ... постановление администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... « О внесении изменений в постановление АМО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** №... об увеличении площади земельного участка ... и также просил взыскать с Бренер Е.А государственную пошлину ..., уплаченную при подаче иска, а Бренер Е.А обратилась в суд с встречным иском к Тарабукину Д.Б и просила признать незаконным возведение гаража и бани и об освобождении строений с ее земельного участка. В судебном заседании Тарабукин Д.Б и Бренер Е.А и их представители на своих требованиях настаивали, с требованиями противоположной стороны были не согласны. Представитель ФГБУ « ФКП Росреестр» требования Бреннер Е.А, поддержал, с требованиями Тарабукина Д.Б был не согласен. Представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» извещался, присутствовал ранее в судебном заседании и суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии, Неверов Д.А просил рассмотреть дело в его отсутствии, имеется письменное заявление.уточнить.

Заслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования Тарабукина Д.Б подлежат удовлетворению, а в иске Бренер Е.А следует отказать.

Судом установлено, что земельным участком по адресу ул ... владела и пользовалась ... Н.И. – ... Тарабукина Д. Б с ** ** **. На участке существовала строение в виде жилого дома общей площадью ..... Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** ... Н.И было разрешено строительство гаража на данном земельном участке. Постановлением от ** ** ** ... Н.И было разрешено строительство нового дома взамен старого. В период действия данного Постановления принадлежащее ... Н.И домовладение было подарено сыну Тарабукину Д.Б.

Постановлением Главы Администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... был утвержден проект границ земельного участка площадью ... в составе земель поселений по адресу : ... и указанный земельный участок был предоставлен Тарабукину Д.Б в аренду сроком на ** ** **. ** ** ** между Администрацией МО ГО « Сыктывкар» и Тарабукиным Д.Б был заключен договор аренды указанного участка №.... Приложением к данному договору был согласован план границ земельного участка, для обслуживании я жилого дома по адресу: ... Участок передан Тарабукину Д.Б по акту приемо-передачи от ** ** **

Постановлением Главы Администрации от ** ** ** за № ... была зарегистрирована готовность индивидуального жилого дома общей полезной площадью ..., жилой площадью ... застройщика Тарабукина Д.Бпо ул .... Тарабукин Д.Б обращался с заявлением о регистрации права собственности на дом ..., но в регистрации было отказано.

Все данные факты подтверждены решением суда по делу № ... от ** ** **, вступившим в законную силу. Данным решением был установлен факт владения Тарабукиным Д.Б ... общей ..., в том числе жилой ... на праве собственности. На основании данного решения Тарабукину Д.Б УФРС по РК было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный дом от ** ** **

** ** ** между Тарабукиным Д.Б и Администрацией МО ГО « Сыктывкар» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м по адресу ...., но данный договор аренды не был зарегистрирован в регистрирующих органах и его регистрация была произведена Тарабукиным Д.Б ** ** ** года.

Как пояснил Таракбукин Д.Б, что гараж был построен в ** ** **, баня была построена в ** ** **. Баня впоследствии пришла в негодность и в ** ** ** была построена новая баня. Как пояснил заявитель, что баня и гараж находятся на его участке и граница между участками проходила по забору.

** ** ** Тарабукин Д.Б обратился к кадастровому инженеру ... Е.А о подготовке межевого плана земельного участка по ул 8 МАРТА 33, но выяснилось, что Бренер Е.А уже провела межевание своего участка и гараж и баня Тарабукина Д.Б попали на территорию ее участка ул ...

Как установлено судом, что Бренер Е.А владеет земельным участком за № ... по ул ....

Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** был утвержден проект границ ее земельного участка Бренер Е.А площадью ... кв.м и данный земельный участок был предоставлен в аренду, сроком на ** ** **, для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлениями администрации МО ГО « Сыктывкар» за № ... ** ** ** за № ... от ** ** **, №... от ** ** ** срок аренды земельного участка продлевался. Земельный участок площадью ... был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер ...

** ** ** между Бренер Е.А и администрацией МО ГО « Сыктывкар» был заключен договор аренды земельного участка по ул ... ** ** ** было вынесено постановление администрации МО ГО « Сыктывкар» о продлении с Бренер Е.А право аренды на земельный участок по ... для строительства индивидуального жилого дома. ** ** ** в данный договор были внесены изменения ** ** ** Бренер Е.А было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу ...

Кадастровым инженером Неверовым Д.А ** ** ** был подготовлен межевой план земельного участка Бренер Е.А. В результате межевания площадь земельного участка ул ... составила ... и была составлена выписка о земельном участке данной площадью по состоянию на ** ** **.. Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... была уточнена площадь земельного участка по ... до ...м В процессе межевания было установлено, что строения Тарабукина Д.Б – гараж и баня частично заходят на участок Бренер Е.А.

В судебном заседании Бренер Е.А и ее представитель ссылались на то, что межевание ее участка было произведено на законных основаниях. Таоабукин Д.Б право аренды на земельный участок в регистрирующих органах не зарегистрировал в установленном порядке и согласно статьи 39 Закона « О государственном кадастре недвижимости» далее Закон « О кадастре» процедуры согласования с Тарабукинымм Д.Б не требовалась.Граница между в ** ** ** и границы участков сторон не менялись. Тарабукин Д.Б полагал, что согласование с ним межевания участка было необходимо и нрарушением его прав является – отсутствие извещения о проведении межевания и акта согласования границ земельных учвстков, объявление о проведении межевания не было опубликовано в средствах массовой информации и фактически в результате межевания земельный участок Бренер Е.А был увеличен незаконно.

Порядок и требования к установлению границ земельного участка закреплены в Федеральном законе от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральном законе от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" Постановлении Правительства РФ от 20.08.2009 г. N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства", "Методических рекомендациях по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" и "Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Росземкадастром 08.04.1996.

Согласно п. 1.1. раздела 1 Инструкции по межеванию, утвержденной Росземкадастром 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Статьей 17 ФЗ от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" определено, что порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласн6о части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)..

Таким образом, законодатель предусмотрел обязательность согласования местоположения границ, во-первых, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости; во-вторых, согласование производится, в частности, с арендаторами смежных земельных участков лишь при условии предоставления им соответствующих земельных участков на условиях срочного договора аренды со сроком его действия более пяти лет.

Договор аренды с Тарабукиным Д.Б был заключен ** ** ** сроком до ** ** ** – т.е наа срок свыше ** ** ** и суд полагает, что согласование было необходимо и согласование с соответствии со ст 39,40 Закона « О кадастре»

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона « О кадастре» результат согласования местоположения границ земельного участка оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 2 статьи 40 Федерального закона « О кадастре» установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, тлт их представителей, за исключением предусмотренного части 3 настоящей статьи случая.

В силу части 3 статьи 40 Федерального закона « О кадастре», если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписи акта согласования местоположения границ либо, не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с обоснованием, местоположение соответствующих границ считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Суд считает, что основное содержание, требований к точности, порядок выполнения контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 года.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции межевание земель включает в себя уведомление собственников, владельцев и пользователей размежеваемых земельных участков о производстве межевых работ, согласование и закрепление н6а местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежеваемых земельных участков.

Согласно п 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской поселковой или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеваемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу пункта 9.2 Инструкции результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежеваемого и смежных с ним земельных участков или их представителями, городской поселковой или сельской администрации и инженером –землеустроителем –производителем работ.

Таким образом, обязательность согласования местоположения границ земельного участка с пользователем смежного земельного участка предусмотрена положениями Инструкции по межеванию земель, не противоречащими требован6иям Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости».

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, является основанием для признания результатов межевания недействительными, в случае нарушения прав и законных интересов землепользователя.

Согласно пояснениям Бренер Е.А о межевании своего земельного участка по ... в известность арендатора смежного участка Тарабукина Д.Б она не ставила, акт установления и согласования границ земельного участка по адресу ... площадью ... не подписан Тарабукиным Д.Б.

В результате землеустроительных работ, проведенных Бренер Е.А, ее участок с ... увеличился до ... а участок Тарабукина Д.Б остался в прежних размерах ...м. Также в судебном заседании Тарабукин Д.Б пояснил, что границы его участка и участка Бренер Е.А проходили по забору, который стоял с ** ** ** и баня и гараж находились на его земельном участке. В ** ** ** забор был частично убран и в результате межевания его строения заходили на участок Бренер Е.А Суд полагает, что проведенными Бренер Е.А землеустроительными работами фактическая граница земельных участков, проходящая по забору, была передвинута в сторону участка Бренер Е.А.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что арендатор земельного участка с кадастровым номером ... по адресу ... который граничит с земельным участком Бренер Е.А, не был надлежащим образом извещен о времени и месте согласования границ земельных участков в установленном законом порядке, согласование границ с ним не проводилось, его подпись в актах согласований отсутствует и о суд считает необходимым признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу ..., проведенного Бренер Е.А ** ** ** кадастровым инженером Неверовым Д.А.

Действительно договор аренды земельного участка Тарабукина Б.... был зарегистрирован в органах Росреестра по РК в ** ** ** – после проведения межевания Бренер Е.А, но он являлся арендатором данного земельного участка, пользовался им, что не могла не знать Бренер Е.А, и согласование с ним было необходимо.

На основании результатов межевания Бренер Е.А был выдан кадастровый паспорт земельного участка по ул ** ** ** с кадастровым номером ... площадью ... и межевой план данного земельного участка, а также администрацией МО ГО « Сыктывкар» было вынесено постановление ** ** ** « О внесении изменений в постакновление администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** № ... « О продлении Бренер Е.А права аренды на земельный участок по ул ** ** ** « с площади ... на ...

Поскольку кадастровый паспорт земельного участка, межевой план земельного участка, постановление администрации МО ГО « Сыктывкар» было выдана на основании результатов межевания земельного участка Бренер Е.А от ** ** **, которое признано судом недействительным, то акты изданные в соответствии с результатами межевания также следует признать недействительными.

Не подлежат удовлетворению требования Бренер Е.А к Тарабукину Д.Б о признании незаконным возведение гаража и бани ответчиком. Гараж Тарабукиным Д.б был возведен с разрешением администрации г Сыктывкар, разрешение на строительство бани не требуется в соответствии с действующим законодательством, постановка на кадастровый учет данных объектов законом не предусмотрена.

Требования Бренер Е.А к Тарабукину Д.Б о сносе бани и гаража не подлежат удовлетворению, так как часть данных объектов заходит на участок Бренер Е.А по результатам межевания, которое признано недействительным. Также нельзя принять во внимание экспертизу, проведенной ООО « ...», по которой указано, что часть бани на ... см заходит на участок Бренер Е.А и гараж на ... см заходит на ее участок, так как данные брались по результатам межевания участка Бренер Е.А, которое признано недействительным.

Так как требования Тарабукина Д.Б удовлетворены, а в иске Бренер Е.А отказано, то в соответствии со ст 98 ГПК РФ с Бренер Е.А следует взыскать государственную пошлину в размере ... а требования Бренер Е.А о взыскании с Тарабукина Д.Б пошлины не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

Признать недействительными :

Результаты межевания от ** ** ** земельного участка, расположенного по адресу : ..., с кадастровым номером ..., проведенного кадастровым инженером Неверовым Д.А.; межевой план земельного участка по адресу : ..., составленный кадастровым инженером Неверовым Д.А. ** ** ** : кадастровый паспорт земельного участка по адресу ... о государственном учете объекта недвижимости № ... внесенных по результатам работ, произведенных кадастровым инженером Неверовым Д.А., с указанием площади ... ; постановление администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... « О внесении изменений в постановление Администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... О продлении права аренды Бренер Е.А на земельный участок по адресу ул ... с изменением площади земельного участка с ... на ...

В иске Бренер Е.А. к Тарабукину Д.Б. о признании незаконным возведение бани и гаража, освобождении земельного участка по адресу ... и переносе с участка бани и гаража, взыскании государственной пошлины в размере ..., отказать.

Взыскать с Бренер Е.А. в пользу Тарабукина Д.Б. возврат государственной пошлины ....

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья С.В Ланшаков.