Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4217/2016 от 19.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

мая 2016 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к Башилову КМ о взыскании задолженности по страховым взносам и начисленных пени,

установил:

Административный истец- УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, с вышеуказанным иском к Башилову К.М. первоначально обратился в Кировский районный суд г.Самара, ссылаясь на то, что Башилов К.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.2014 г. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения. 05.05.2015 г. Управлением была получена информация из налогового органа о лицах, утративших статус индивидуального предпринимателя, но не представивших отчетность о доходах. Согласно указанной информации административный ответчик не представил в налоговый орган необходимую отчетность о доходах за 2014 г. Ранее административному ответчику выставлялось требование об уплате задолженности по страховым взносам, которая исчислена в минимальном размере в связи с отсутствием на момент выставления требования, сведений из налогового органа о предоставлении (непредоставлении) необходимой отчетности, либо о фактическом размере доходов должника. В настоящее время административный ответчик надлежащим образом не исполнил обязанности по уплате страховых взносов и предоставлению декларации за расчетный период 2014 г., в связи с чем образовалась следующая задолженность в Пенсионный фонд РФ: - по страховым взносам на страховую часть пенсии – <данные изъяты> руб., в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 0,00 руб.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов должнику на дату выставления требования начислены пени: на задолженность в ПФР на страховую часть пенсии – <данные изъяты> руб., на задолженность в ПФР на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., на задолженность в ФФОМС – <данные изъяты> руб.. Общая сумма недоимки и пени составляет <данные изъяты> руб.

С целью досудебного урегулирования спора, на основании ст.22 Закона № 212-ФЗ Пенсионным фондом административному ответчику Пенсионным фондом было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, где было предложено погасить имеющуюся задолженность в установленный требованием срок. Однако административным ответчиком до настоящего времени требование не исполнено, в связи с этим административный истец просит взыскать с административного ответчика Башилова К.М. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара недоимку по страховым взносам и начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности пеней за расчетный период 2014 год, всего в сумме <данные изъяты> руб., в том числе взносы за 2014 г.: в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии – <данные изъяты> руб., в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 0,00 руб.; пени: по страховым взносам на страховую часть пенсии – <данные изъяты> руб., по страховым взносам на накопительную часть пенсии – -,00 руб., по страховым взносам в ФФОМС – <данные изъяты>. Рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Кировского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к Башилову К.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и начисленных пени направлен для рассмотрения по существу по подсудности в Промышленный районный суд г.Самара.

В соответствии со ст.291 КАС РФ если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; а равно в некоторых иных предусмотренных КАС РФ случаях административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом того, что сумма заявленных требований превышает <данные изъяты> руб., дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства

Административный истец, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Башилов К.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонился. Письменных возражений по существу заявленных требований не представил. Судебные извещения судом направлялись по адресу, который соответствует действительности. Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых органами государственной власти извещений о принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет гражданин.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка административного истца, административного ответчика не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела № и, оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные доказательства, суд считает заявленные Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ плательщики, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 указанного ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> рублей за расчетный период.

В соответствии с ч.1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.11 ст.14 Закона № 212-ФЗ, в случае, если отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 554 руб.

В соответствии с ч.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ в 2014 г. для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ – 26%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %.

В силу ч.2 ст.16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, в соответствии с ч.6.,8, ст.16 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно и уплачивают страховые взносы не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18) Башилов К.М. с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Имея статус индивидуального предпринимателя в соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ст.16, ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении Башиловым К.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Однако административным ответчиком остались не выполненными обязательства, возложенные нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара была получена информация из налогового органа о лицах, утративших статус индивидуального предпринимателя, но не представивших отчетность о доходах. Согласно указанной информации административный ответчик не представил в налоговый орган необходимую отчетность о доходах.

Ранее административному ответчику выставлялось требование об уплате задолженности по страховым взносам, которая исчислена в минимальном размере в связи с отсутствием на момент выставления требования, сведений из налогового органа о предоставлении (не предоставлении) необходимой отчетности, либо о фактическом размере доходов должника.

Административный ответчик надлежащим образом не исполнил обязанности по уплате страховых взносов и предоставлению декларации за расчетный период.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в результате камеральной проверки по <данные изъяты> выявлена недоимка у плательщика страховых взносов Башилова К.М. по страховым взносам за расчетный период 2014 г.: в Пенсионный Фонд РФ по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.; в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 0,00 руб., о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Поскольку сумма страховых взносов своевременно оплачена не была, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ подлежит уплате пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным указанным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу п.2 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Сумма пени согласно расчету, представленному истцом, составила: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., по страховым взносам в ФФОМС – <данные изъяты>.

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Общая сумма недоимки и пени составляет <данные изъяты>.

В силу п.3 ст.19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с ч.5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В связи наличием у Башилова К.М. задолженности, на основании ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ административному ответчику Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2014 г. (л.д.11).

Однако в установленный в требовании срок административный ответчик не уплатил недоимку и начисленные пени по страховым взносам.

Обязанность по полной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 г. ответчиком не исполнена до настоящего времени.

В силу ч.1.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2 ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 20.02.2016г.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм о процессуальных сроках, суд приходит к выводу о том, что административным истцом срок на подачу в суд настоящего административного искового заявления по требованию недоимки по страховым взносам, пеней не пропущен.

Проверив расчеты задолженности, суд признает их верными. Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступило.

Проанализировав приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований, наличии правовых оснований для взыскания с Башилова К.М. задолженности по страховым взносам и начисленных пени в общей сумме 54328,93 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно с.1 ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.36 НК РФ определен перечень граждан и организаций, освобожденных от уплаты государственной пошлины.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решением суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

Решил:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к Башилову КМ о взыскании задолженности по страховым взносам и начисленных пени удовлетворить.

Взыскать с Башилова КМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара недоимку по страховым взносам и начисленные в связи с ненадлежащим исполнением обязанности пени за расчетный период 2014 год в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: взносы: в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 0,00 руб.; пени: по страховым взносам на страховую часть пенсии – <данные изъяты> руб., по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 0,00 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>.

Взыскать с Башилова КМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен

Председательствующий                  Митина И.А.