Решение по делу № 2-1026/2013 от 02.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., с участием прокурора Адигамова Р.Р., при секретаре Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Литвину Д. А. о признании постановлений незаконными и обязании их отменить, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и исключении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок, из Государственного кадастра недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Рузский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление главы Рузского муниципального района Московской области от (дата) № об утверждении Литвину Д.А.схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, признать незаконным и отменить постановление от (дата) № о предоставлении Литвину Д.А. земельного участка в собственность за плату для огородничества, признать недействительным договор купли-продажи от (дата) №, заключенный между администрацией Рузского муниципального района Московской области и Литвиным Д.А., прекратить право собственности Литвина Д.А.на земельный участок с кадастровым номером №, исключить запись о праве собственности Литвина Д.А.на земельный участок с кадастровым номером № из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Государственного кадастра недвижимости.

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой в ходе проверочных мероприятий установлены нарушения, допущенные при предоставлении органами местного самоуправления Литвину Д.А. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в (адрес). Установлено, что (дата)лавой Рузского муниципального района Московской области издано постановление № об утверждении Литвину Д.А. схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. (дата) главой Рузского муниципального района Московской области Якуниным О.А. издано постановление № о предоставлении Литвину Д.А. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для огородничества. (дата) между администрацией Рузского муниципального района Московской области и Литвиным Д.А. заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. Указанные решения органов местного самоуправления нарушают федеральное законодательство в сфере экологии. По информации, представленной в прокуратуру отделом водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в (адрес). Водохранилище расположено на (адрес) (приток (адрес)). Площадь водохранилища составляет ... кв.км. Протяженность ручья «Безымянный» составляет ... метров. Согласно заключению специалиста Морозова П.Н. земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на часть ручья «Безымянный», на береговую полосу Сычевского водохранилища, а также на водоохранную зону и прибрежную защитную полосу указанных водных объектов. Таким образом, администрацией Рузского муниципального района Московской области принято решение о распоряжении земельным участком, не подлежащим приватизации.Предоставление в частную собственность спорного участка нарушает права неопределенного круга лиц на пользование землями общего пользования и водным объектом, а также нарушает законные интересы государства, являющегося собственником водных объектов в силу закона.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Литвин Д.А. с иском не согласен, считают иск незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении требований отказать. Считает, что он является добросовестным приобретателем земельного участка, считает, что при выделении ему участка в собственность не было допущено нарушений законодательства.

Представитель ответчика Администрации Рузского муниципального района Московской области с иском не согласен, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с ч. 8 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат приватизации земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе, площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, при этом ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

По делу установлено, что (дата) главой Рузского муниципального района Московской области издано постановление № об утверждении Литвину Д.А.схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. ...

(дата)лавой Рузского муниципального района Московской области издано постановление № о предоставлении Литвину Д.А. земельного участкас кадастровым номером №, площадью ... кв.м. с местоположением (адрес) в собственность за плату для огородничества. ...

(дата) между Администрацией Рузского муниципального района (адрес) и Литвиным Д.А. заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., адрес объекта: (адрес), категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для огородничества.

Рузский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, поскольку считает, что вышеуказанные постановления и договор купли-продажи земельного участка противоречат закону, Администрацией Рузского района принято решение о распоряжении земельным участком, не подлежащим приватизации.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, все представленные по делу доказательства считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела отделом водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в (адрес). Водохранилище расположено на р. Гряда (приток р. Озерна). Площадь водохранилища составляет ... кв.км. Протяженность ручья «Безымянный» составляет ... метров. Ширина береговой полосы ... водохранилища составляет ... метров, ширина береговой полосы ручья Безымянный составляет ... метров в силу требований ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ.

Согласно заключению специалиста Морозова П.Н. при определении плановых и высотных координат береговых линий ручья Безымянный, расположенного в 5-ти метрах к югу от земельного участка с кадастровым номером № было выявлено наложение на данный водный объект земельного участка с кадастровым номером №. В ходе геодезических работ были определены плановые координаты точек пересечений границ участка с руслом ручья ... При определении плановых и высотных координат уреза воды Сычевского водохранилища на участке обследования и производства геодезических работ выявлено, что расстояние от ближайшей поворотной точки № (координаты ...) границы земельного участка с кадастровым номером № до уреза воды составляет ... метра. Средняя высота уреза воды водохранилища на участке обследования составила .... (по Балтийской системе высот) ...

Таким образом в ходе судебного разбирательства было установлено, что имеет место наложение земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику на часть ручья «Безымянный», на береговую полосу Сычевского водохранилища, а также на водоохранную зону и прибрежную защитную полосу указанных водных объектов. Данный факт подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, заключением специалиста Морозова П.Н., не доверять которым у суда не имеется оснований.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного в силу требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат. Ссылку ответчика на то, что на момент приобретения участка нарушений выявлено не было, искусственные изменения с целью перенаправить ручей под частный декоративный мостик были произведены соседями, суд считает несостоятельной, не опровергающей юридически значимых обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

С учетом представленных доказательств и пояснений участников процесса, требований вышеуказанных норм права, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что формирование земельного участка, как объекта, предоставленного ответчику в собственность противоречит действующему законодательству (нормы которого перечислены выше), (оспариваемое постановление от (дата) № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории относится к акту органа местного самоуправления о формировании участка).

Суд, с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суд, с учетом обстоятельств дела, считает также необходимым исключить сведения из ГКН о спорном земельном участке, поскольку, как было указано ранее, нарушены требования закона по формированию данного участка как объекта, соответственно, спорный земельный участок в границах, учтенных в ГКН, не может существовать как объект права..

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Также суд считает необходимым, в соответствии со ст. 167 ГК РФ, применить последствия недействительности сделки, обязав Администрацию Рузского муниципального района Московской области выплатить ответчику сумму, уплаченную им по договору купли- продажи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░) № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░) № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.»

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ (░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ (░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ (░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░