Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2018 ~ М-66/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-71/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка                                                                                                             26 марта 2018 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Гайдамак,

при секретаре Ю.Н. Керимовой,

с участием прокурора Константиновского района М.А. Коломеец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Константиновского района Амурской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Константиновского района Амурской области, выступающий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование поданного иска указал, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и исполнением Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой установлено следующее.

    При соединении 07 декабря 2017 года с сетью Интернет при помощи модема и запуске интернет-сайта http://yakutki.ru/yakutsk/prostitutka-6308/ установлено, что на указанной странице находится информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения. На указанной интернет-странице имеются сведения о лицах, оказывающих в Республике Саха (Якутия) услуги сексуального характера, а также перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние, проживающие на территории Константиновского района.

    В обоснование своей правовой позиции сослался на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Закон РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», согласно которым наложен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, запрещённой для распространения среди детей, способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию об оказании сексуальных услуг за плату.

    На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещённую на интернет-странице http://yakutki.ru/yakutsk/prostitutka-6308/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управление Роскомнадзора по Амурской области), извещён своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение прокурора, суд полагает возможным рассмотреть заявление при данной явке.

В судебном заседании прокурор Коломеец М.А. на удовлетворении заявления настаивал по доводам, изложенным в нём.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Положениями пункта 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров, и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав позицию помощника прокурора суд находит требования прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Регулирование информационной сферы в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 9 указанного выше Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, положением п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой Константиновского района была проведена проверка в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и исполнением ФЗ № 149-ФЗ, в ходе которой установлено следующее.

При соединении служебного компьютера с сетью «Интернет» при помощи модема и запуске Интернет-сайта http://yakutki.ru/yakutsk/prostitutka-6308/ отображается соответствующая страница, на которой размещена информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения. Также на странице содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние, проживающие на территории Константиновского района.

Судом был исследован принт-скрин указанной страницы интернет-ресурса, имеющийся в материалах настоящего дела, который действительно содержит информацию порнографического характера. Вход на данный сайт осуществляется свободно, не требуя дополнительной регистрации, то есть любой пользователь сети Интернет, включая несовершеннолетних, проживающих на территории Константиновского района, может ознакомиться с содержимым сайта.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ № 436-ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также содержащая информацию порнографического характера (п. 2, 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 436-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьёй 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Публичная демонстрация порнографических материалов предусматривает уголовную ответственность, предусмотренную ст. 242 УК РФ.

Таким образом, информация на указанной интернет-странице действующим законодательством запрещена к распространению на территории Российской Федерации, так как её свободное размещение в сети Интернет с возможностью ознакомления с её содержимым неограниченного круга лиц, включая несовершеннолетних, способно нанести вред психическому здоровью несовершеннолетних, а также негативно отразиться на нравственном развитии несовершеннолетних, проживающих на территории Константиновского района.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице http://yakutki.ru/yakutsk/prostitutka-6308/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией (п. «б»).

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещённая на интернет-странице http://yakutki.ru/yakutsk/prostitutka-6308/ содержит сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 191-197, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Константиновского района Амурской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-странице http://yakutki.ru/yakutsk/prostitutka-6308/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме принято 28 марта 2018 года.

    Председательствующий судья                                                                       О.В. Гайдамак