Решение по делу № 2-4459/2012 ~ М-4579/2012 от 25.09.2012

Дело № 2-4459 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2012 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истицы Ильиной Е.П. – адвоката Западной региональной коллегии адвокатов Красноярского края – Кузнецова С.А., действующего на основании ордера № 2325 от 25 августа 2012 г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края - Маслак С.А., действующей на основании доверенности, выданной 10.01.2012 года сроком по 31.12.2012 года,

при секретаре Карельской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ильина Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Исковые требования мотивировала тем, что решением комиссии ГУ УПФР по г. Ачинску и Ачинскому району от 22 августа 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не зачислены периоды:

- с 01.03.2001 года по 01.06.2001 года, с 24.04.2006 года по 24.05.2006 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности МУЗ «Городская поликлиника № 2»;

- с 11.01.2011 года по 26.02.2011 года – период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2».

С решением ответчика не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельностью. В период нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, за нее работодателем производились отчисление страховых взносов, в связи с чем, считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истица просит признать ее право на досрочную трудовую пенсию в связи с врачебной деятельностью и включить в льготный стаж работы, дающей право для назначения пенсии: курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 01.03.2001 года по 01.06.2001 года, с 24.04.2006 года, и с 11.01.2011 года по 26.02.2011 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФР по г. Ачинску и Ачинскому району с 13 августа 2012 г. (л.д. 2-4).

В судебное заседание истец Ильина Е.П. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца Ильиной Е.П. – Кузнецов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Маслак С.А., действующая на основании доверенности против заявленных исковых требований возражала в полном объеме. Указала, что отказ в назначении истице трудовой пенсии основан на нормах действующего законодательства.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство.

Как установлено по делу, с 01.01.1999 года истица Ильина Е.П. назначена на должность поликлиники № 2 г.Ачинска,. 01.11.2007 года переведена на должность МБУЗ «Городская поликлиника № 2». В данной должности продолжает работать по настоящее время.

Как следует из материалов дела, в период с 01.03.2001 года по 01.06.2001 года (приказ № 13 от 28.02.2001 года), с 24.04.2006 года по 24.05.2006 года (приказ № 4к от 21.04.2006 года), с 11.01.2011 года по 26.02.2011 года (приказ № 11к от 31.12.2010 года), истец Ильина Н.П. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы (л.д. 6). После обучения ей были выданы свидетельства о повышении квалификации.

Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждаются списки соответствующих работ (профессий, должностей), учреждений, с учетом которых назначается пенсия по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 11 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., назначается досрочно трудовая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

13 августа 2012 года Ильина Е.П. обратилась в ГУ УПФ в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ в г. Ачинске и Ачинском районе от 22 августа 2012 года Ильиной Е.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не были приняты к зачету следующие периоды стажа:

- 01.03.2001 года по 01.06.2001 года, с 24.04.2006 года по 24.05.2006 года – курсы повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в период работы в должности–МУЗ «Городская поликлиника № 2», т.к. курсы повышения квалификации не предусмотрены правилами, утвержденными Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5;

- с 11.01.2011 года по 26.02.2011 года курсы повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в период работы в должности МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2», т.к. курсы повышения квалификации не предусмотрены правилами, утвержденными Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 (л.д. 5).

Согласно Протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 22 августа 2012 года № 63/2, Ильиной Е.П. были зачтены в льготный стаж периоды ее работы с 01.01.1999 года по 28.02.2001 года, с 02.06.2001 года по 23.04.2006 года, с 25.05.2006 года по 31.10.2007 года – период работы в должности МУЗ «Городская поликлиника № 2; в период с 01.11.2007 года по 10.01.2011 года, и с 27.02.2011 года по 12.08.2012 года – период работы в должности МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» (л.д. 18-20).

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истицы о включении в стаж в календарном исчислении периода ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из справки МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» от 23.10.2012 года, в период нахождения Ильиной Е.П. на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 01.06.2001 года, с 24.04.2006 года по 24.05.2006 год, с 11.01.2011 года по 26.02.2011 года, производились денежные выплаты, с которых осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с 01.03.2001 года по 01.06.2001 года, с 24.04.2006 года по 24.05.2006 год, с 11.01.2011 года по 26.02.2011 года нахождения истицы на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказом работодателя необходимо включить в календарном порядке в стаж Ильиной Е.П. для назначения досрочной трудовой пенсии.

Признаны судом обоснованными требования и в части назначения пенсии с момента обращения истицы за назначением пенсии с 13 августа 2012 г., с учетом спорных периодов, так как на момент обращения у Ильиной Е.П. имелся необходимый стаж работы по специальности 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, Ильиной периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 г. по 01.06.2001 г. в период работы в должности Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2» г. Ачинска в календарном исчислении;

с 24.04.2006 г. по 24.05.2006 г. в период работы в должности МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» в календарном исчислении;

с 11.01.2011 г. по 26.02.2011 г. в период работы в должности МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Ильиной с учетом указанных периодов с 13 августа 2012 года, с момента наступления права на пенсию.

Решениесуда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дорофеева Н.А.