Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2012 (2-2149/2011;) ~ М-2128/2011 от 21.11.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 года г.Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего-судьи Феденевой Т.Н., при секретаре Болотовой Т.А., с участием истца Русова А.В., представителя ответчика Ушакова А.О., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2012 по иску Русова А.В. к Администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Русов А.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка от 20.11.2006 года Администрацией городского округа Жигулевск ему предоставлен земельный участок по указанному адресу для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке построен жилой дом. Обращался в Администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о предоставлении земельного участка, однако решением мэра г.о. Жигулевск от 02.11.2011 года отказано в передаче в собственность земельного участка. Истец имеет трех несовершеннолетних детей, других земельных участков, представленных по вышеуказанным основаниям не имеет. Считает, что имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Истец Русов А.В. в судебном заседании исковое заявление поддержал полностью, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что изменений и дополнений не имеет.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок не может быть предоставлен Русову А.В. бесплатно, так как на земельном участке располагается объект незавершенного строительства, право собственности на который оформлено за истцом. Согласно письменным возражениям представителя ответчика истцу принадлежит объект индивидуального жилищного строительства на основании решения Жигулевского городского суда Самарской области от 24.11.2009 г. по гражданскому делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-А<адрес> от 03.03.2010 года. Однако данный объект находится в стадии строительства, степень готовности которого составляет 60%. Собственники объектов незавершенного строительства не могут приобретать права на земельные участки в порядке ч.2.4 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле».

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований..

Согласно договору аренды земельного участка от 20.11.2006 года администрацией городского округа Жигулевск на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 17.11.2006 года Русову А.В. предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. для индивидуальной жилой застройки, сроком на 3 года с 17.11.2006 г. по 17.11.2009 года. Земельный участок передан Русову А.В. на основании акта приема –передачи земельного участка от 20.11.2006 года (л.д.7-9). Согласно письму первого заместителя мэра г.о.Жигулевск срок действия договора аренды земельного участка продлен на неопределенный срок на тех же условиях (л.д.47).

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки. Сведений о правах на земельный участок не имеется (л.д.10-11).

Решением Жигулевского городского суда от 24 ноября 2009 гола за Русовым А.В. признано право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на незавершенный строительством объект зарегистрировано УФРС по Самарской области 03.03.2010 года (л.д.13). Истец обращался в администрацию г.о.Жигулевск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно на основании ч.2.4 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94 –ГД «О земле», так как имеет трех несовершеннолетних детей, однако в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.11.2011 года Русов А.В. является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Степень готовности объекта 60%. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.11.2011 года за Русовым А.В. зарегистрировано право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20).

В подтверждение факта наличия на иждивении трех несовершеннолетних детей Русовым А.В. представлены копии свидетельств о рождении <данные изъяты>

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля начальник отдела по земельным отношениям администрации г.о.Жигулевск Бардин А.Ю. который пояснил, что на момент обращения Русова А.В. с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно как многодетной семье на основании ч.2.4 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» земельные участки именно для этих целей не были сформированы. Правительством Самарской области не был разработан порядок постановки таких семей в очередь на предоставление земельных участков и порядок информирования очередников о наличии таких земельных участков через сеть интернет и средства массовой информации. Земельный участок, предоставленный Русову А.В. в аренду был сформирован до проведения аукциона по продаже права аренды. В связи с тем, что на земельном участке находился объект незавершенного строительства, Русову А.В. земельный участок можно было предоставить только за плату. Однако Русов А.В. отказался от предложений получить в собственность земельный участок за плату. При формировании земельного участка проверялись данные о наличии у Русова А.В. земельных участков с тем же разрешенным использованием либо на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, либо на праве собственности. Договор аренды спорного земельного участка является в настоящее время бессрочным. Земельный участок не имеет обременения.

Согласно ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земельные отношения на территории Самарской области регулируются Законом Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года. Законом Самарской области от 08 июля 2011 года «О внесении изменений в закон Самарской области «О земле» внесены изменения: ст.9 дополнена ч.2.4 согласно которой земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, бесплатно однократно, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 ст.20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного Кодекса Российской Федерации», частями 2, 2.1 настоящей статьи и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимом в соответствии с градостроительным законодательством. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется при условии, что указанные граждане не лишены родительских прав и постоянно проживают на территории Самарской области не менее пяти лет, а их дети являются им родными и (или) усыновленными и не достигли возраста 18 лет. Порядок предоставления в собственность граждан земельных участков установлен ст.10.3 Закона Самарской области «О внесении изменений в закон Самарской области «О земле». Согласно данному порядку предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов, с проведением работ по формированию земельных участков без проведения предварительного согласования мест размещения объектов. Правительство Самарской области, или уполномоченный им исполнительный орган, органы местного самоуправления, организуют проведение работ по формированию земельных участков. Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области публикует в газете « Волжская коммуна» и размещает в сети Интернет информацию о сформированных земельных участках. Указанная информация подготавливается на основе информации, представляемой органами местного самоуправления, в соответствии с порядком, предусмотренном Правительством Самарской области. Граждане вправе самостоятельно определить цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение с учетом требований федерального законодательства. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Предоставление земельных участков в собственность гражданина осуществляется на основании заявления, в порядке очередности. В соответствии с ст.14.1 Закона № 72-ГД максимальный размер предоставляемого земельного участка составляет 0, 1 га, минимальный размер 0, 01 га. Постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 года № 914 утвержден Порядок постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которым установлены требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка в собственность, перечень необходимых документов, порядок принятия решения о постановке в очередь, порядок уведомления граждан о сформированных земельных участках.

В судебном заседании установлено, что Русов А.В. относится к категории граждан которые имеют право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, так как на его иждивении находится трое несовершеннолетних детей, он более пяти лет проживает на территории Самарской области. Истец и его супруга не имеют иных земельных участков в собственности, либо с иным разрешенным использованием, кроме как на условиях аренды. Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, предоставлен истцу по результатам аукциона на условиях бессрочной аренды. Учитывая бессрочный характер договора аренды, земельный участок не может быть предоставлен иным лицам. Площадь земельного участка предоставляемого в собственность многодетной семье соответствует площади, установленной законом. Истец не претендует на максимальный размер земельного участка, установленный законом. На момент обращения истца в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно порядок формирования очереди и порядок предоставления земельных участков не был разработан, очередность данной категории граждан на бесплатное предоставление земельных участков в органах местного самоуправления не велась. Удовлетворение иска Русова А.В. в данном случае не нарушит права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.12 ГК РФ считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Русова А.В. удовлетворить

Признать право собственности Русова А.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2012 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Т.Н. Феденева