Решение по делу № 12-8/2019 от 07.10.2019

Дело № 12-8/2019

22RS0021-01-2019-000293-30

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 декабря 2019 года г. Заринск

Судья Заринского районного суда Алтайского края Ноль Ю.А., рассмотрев жалобу Пархоменко И. А. на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» капитана полиции Г. от 18.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Пархоменко И. А. по ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» капитана полиции Г. от 18.09.2019 по делу об административном правонарушении Пархоменко И.А. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за передачу 11.09.2019 в 16 часов 35 минут в <адрес> в <адрес> права управления автомобилем Тойота, государственный регистрационный знак №, лицу, заведомо лишенному права управления транспортным средством сроком, тем самым нарушила п.2.7 Правил дорожного движения РФ. Пархоменко И.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Пархоменко И.А. обжаловала данное постановление в Заринский районный суд, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указала, что дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом, не имеющим на то полномочий. Указывает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку она находится в гражданском браке с П., 29.08.2019 в совместную собственность за счет совместных денежных средств они приобрели автомобиль Тойота-Карина у З. 11.09.2019 они следовали с мужем на автомобиле домой. В <адрес> их остановил сотрудник полиции, на момент остановки, автомобилем управлял ее супруг. Полагает, что ее супруг имеет полное право управления транспортным средством, поскольку автомобиль является их совместной собственностью. Она не знала о лишении Понамарева права управления транспортными средствами, он ей об этом ничего не говорил. Кроме того, в жалобе Пархоменко ссылается на то, что она была лишена права на защиту, поскольку изначально в протоколе было указано о рассмотрении дела в Заринском районном суде. Не получая уведомления о рассмотрении дела, через несколько дней, она обратилась к должностному лицу, составившему протокол, 16.09.2019 ей была выдана новая копия протокола об административном правонарушении, из которой усматривалось, что в протокол были внесены изменения о дате и времени рассмотрения дела, указано, что дело будет рассмотрено 18.09.2019 в 15 часов по адресу: <адрес>. Она фактически была лишена права на защиту, поскольку не имела возможности найти представителя, возможности присутствовать при рассмотрении дела. 17.09.2019 она пыталась передать свои объяснения в ОГИБДД, но ее документы не приняли. Отправить письмо почтой у нее не было возможности, поскольку оно бы не дошло к моменту рассмотрения дела. Указывает, что в протокол были внесены исправления и дописки ( в частности место рассмотрения административного правонарушения), в связи с чем ссылается на недопустимость протокола об административном правонарушении как доказательства.

В судебное заседание заявитель Пархоменко И.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему решению.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно частей 2-4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил

Частью 3 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Из материалов дела следует, что 11.09.2019 в 16 часов 15 минут, Пархоменко И.А., в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения передала управление принадлежащим ей транспортным средством Тойота Карина, государственный регистрационный знак №, П., не имеющему права управления транспортными средствами (заведомо лишенному права управления транспортными средствами).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Пархоменко И.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 22 АР № 849175 от 11.09.2019, из которого усматривается, что 11.09.2019 в 16 часов 15 минут Пархоменко И.А., являясь собственником автомобиля Тойота Карина, государственный регистрационный знак №, передала право управления данным транспортным средством П., заведомо лишенному права управления транспортным средством, нарушив п. 2.7 ПДД РФ ( л.д. 4-5).

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска от 07.09.2016, в соответствии с которым П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев ( л.д. 43-44);

- данными МО МВД России «Заринский» о привлечении к административной ответственности П., из которых следует, что срок лишения права управления транспортным средством по постановлению от 07.09.2016 исчисляется с 26.04.2018, дата исполнения 26.10.2019 ( л.д. 35);

- протоколом 22 АР № 872302 от 11.09.2019, согласно которому 11.09.2019 в 16 часов 15 минут в <адрес> П. управлял транспортным средством Тойота Карина, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортным средством, чем нарушил п.п. 2.1.1 ПДД

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от 13.09.2019 о признании П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ за управление 11.09.2019 в 16 часов 15 мин. автомобилем Тойота Карина, государственный регистрационный знак № по <адрес> в <адрес>, будучи лишенным права управления транспортным средством ( л.д. 46).

В связи с наличием в описанных действиях Пархоменко И.А. состава указанного административного правонарушения, постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» капитана полиции Г. от 18.09.2019 Пархоменко И.А. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании установленных по делу обстоятельств обоснованность привлечения Пархоменко И.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Наказание Пархоменко И.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Запрещающая норма п. 2.7 Правил дорожного движения прямо обязывает водителя, передающего право управления транспортным средством, убедиться в наличии водительского удостоверения или временного разрешения у лица, которому будет передано транспортное средство.

Пархоменко является собственником автомобиля Тойота Карина, государственный регистрационный знак №, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от 29.08.2019 (л.д. 47). В объяснениях, данных при составлении протокола, Пархоменко И.А. поясняла, что она передала управление транспортным средством своему супругу П., лишенному права управления транспортным средством, для проверки АКПП во время движения.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что Пархоменко И.А. не было известно о лишении права управления транспортными средствами П. расцениваю как способ защиты и возможность избежать административной ответственности, в связи с чем полагаю несостоятельными.

Кроме того, в силу прямого указания п. 2.7 ПДД РФ, перед тем как передать право управления автомобилем, Пархоменко И.А. должна была убедиться, что П. имеет право управления транспортными средствами.

Доводы о том, что автомобиль является совместной собственностью с Понамаревым, основанием для освобождения от административной ответственности являться не могут, поскольку собственником указанного автомобиля является Пархоменко И.А.

В двух представленных копиях протокола об административном правонарушении действительно усматриваются расхождения, в одной из копий заполнена строка - иные сведения, необходимые для разрешения дела, указано: г. Заринск, ул. Молодежная, 139,ОГИБДД, 18.09.2019 к 15-00, каб. № 7.

Вместе с тем, внесение указанных изменений в протокол не влияют на правильность установления фактических обстоятельств дела, относящихся к предмету доказывания, а также на вывод о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому извещение направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

Как следует из текста жалобы, Пархоменко И.А. не отрицает, что о дате и времени рассмотрения дела она была извещена 16.09.2019, за два дня до рассмотрения дела, то есть своевременно.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиция) вправе рассматривать начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель.

В соответствии с приказом врио начальника МО МВД России «Заринский» от 06.09.2019 № 114 л\с в связи со служебной необходимостью на период вакантной должности начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Заринский» временно возложено исполнение обязанностей на капитана полиции Г., с освобождением его от исполнения обязанностей по замещаемой должности, с 02.09.2019 по 02.11.2019 ( л.д. 17), связи с чем он вправе был рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, полагаю необходимым изменить постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» капитана полиции Г. от 18.09.2019, уточнив время совершения административного правонарушения. Согласно исследованным материалам дела об административном правонарушении в отношении Пархоменко И.А., правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, ею совершено 11.09.2019 в 16 часов 15 минут, что подтверждается протоколом об административном правонарушении 22 АР № 849175 от 11.09.2019, протоколом об административном правонарушении 22 АР № 872302 от 11.09.2019, протоколом 22 АО 734506 об отстранении от управления транспортным средством. В постановлении о привлечении Пархоменко к административной ответственности время совершения административного правонарушения указано как 16 часов 35 минут.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенного, полагаю необходимым восполнил указанные недостатки, касающиеся времени совершения правонарушения и, действуя в пределах п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить постановление должностного лица, уточнив время совершения административного правонарушения, как 16 часов 15 минут.

Нарушений норм законодательства, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ 18.09.2019 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.12.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 15 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ 18.09.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░