Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2013 ~ М-537/2013 от 09.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Кинель – Черкассы                          14 мая 2013г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М., при секретаре Полетаевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Калинова <данные изъяты> к ООО «СВГК» филиалу «Кинель – Черкассымежрайгаз» о внесении изменений в договор на техническое обслуживание,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением к ответчику, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ООО «СВГК» филиалом Кинель – Черкассымежрайгаз на газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>. В качестве необходимого условия для заключения данного договора в безальтернативном порядке истцу был предъявлен для подписания договор от ДД.ММ.ГГГГ на ТО ВДГО (договор на техническое обслуживание внутри домового газового оборудования).

Изучив условия договора ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику запрос с просьбой предоставить перечень и состав экономических затрат на выполнение работ по обслуживанию газоиспользующего оборудования, а именно эксплуатация истцом отопительного котла <данные изъяты>. В ответе ООО «Средневолжская газовая компания» филиал «Кинель-Черкассымежрайгаз» (Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) приведены в основном сведения рекламного характера о деятельности ответчика, ответов по существу заданных вопросов получено не было.

В устном общении с работниками ООО «Средневолжская газовая компания» филиал

Кинель-Черкассымежрайгаз» истцу было сказано, что техническое обслуживание

внутридомового газового оборудования осуществляется в конце отопительного сезона. Однако, п. 13 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденном Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гласит, что «сезонное техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно проводиться при наличии соответствующих требований в технико- эксплутационной документации изготовителя и обеспечивать.. . подключение бытового газоиспользующего оборудования к сети газопотребления, розжиг горелки, регулировку режимов его работы и настройку автоматики безопасности - в начале отопительного сезона». В технико-эксплуатационной документации на эксплуатируемый истцом котел таковые требования отсутствуют.

Тем не менее, учитывая, что отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ является первым годом

эксплуатации данного газового оборудования, истец решил выполнить комплекс пусконакладочных работ отопительного котла, а также комплекс работ по настройке и оптимизации работы котла применительно к существующим условиям (давление газа в магистрали и т.п.).

В оспариваемом истцом Договоре на ТО ВДГО отсутствуют какие-либо координаты для связи с соответствующими службами (исключая ситуации для вызова аварийных служб по телефону 004), поэтому он позвонил в Российское представительство изготовителя котла и попросил дать координаты авторизованных сервисных центров по обслуживанию газовых котлов указанной выше модели на территории Самарской области. Среди названных сервисных центров ООО «СВГК» названо не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с одним из названных сервисных центров на проведение пуско-наладочных, настроечных и сервисных работ. ДД.ММ.ГГГГ данные работы были проведены, что подтверждается отметкой на гарантийном талоне оборудования, а также квитанцией на оплату за выполненные работы.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у директора филиала «Кинель-Черкассымежрайгаз» ФИО4 истец обратился с просьбой внести изменения в Договор на ТО ВДГО в части исключения пункта 1.10 из Перечня обслуживаемого оборудования (обслуживание котла отопительного) в связи с тем, что данные работы уже выполнены. Директор ФИО4 предложил мне изменить формулировку Заявления, изменив просьбу истца на вариант обслуживания отопительного котла по заявкам, пообещав, что в таком виде заявление будет удовлетворено. Такое Заявление было составлено и зарегистрировано за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, оно было составлено в едином экземпляре, представить его суду истец не имеет возможности.

ДД.ММ.ГГГГ по факсу истцу удалось получить копию ответа (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на свое заявление из которого следует, что ООО «Средневолжская газовая компания» филиал «Кинель-Черкассымежрайгаз» отказывает ему во внесении изменений в Договор. Считает, что доводы, изложенные ответчиком, несостоятельными по нескольким причинам:

-    в п.3 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) дано определение «внутридомового газового оборудования» -это «газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой балонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа». Таким образом, перечисленное оборудование не является единым неделимым комплексом, а является вставными частями указанного термина. Данный вывод подтверждается перечнем и составом работ отдельно по каждой группе внутридомового газового оборудования ( газопроводы, приборы учета газа, газоиспользующее оборудование), приведенном в Приложении 1 к Порядку. Более того, сам Ответчик в своем Договоре четко разделяет перечень работ по каждой группе газового оборудования. Следовательно, Потребитель вправе самостоятельно определять исполнителя работ по обслуживанию газового оборудования по каждой группе.

- п. 12 Порядка гласит, что «Техническое обслуживание бытового

газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год». Изготовителем эксплуатируемого истцом отопительного котла сроки периодического технического обслуживания не установлены.

-    Ответчик вводит истца в заблуждение, заявляя (ссылаясь на п. 10 Порядка),что периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования определяется специализированной организацией, т.е. обслуживающей организацией. п. 10 Порядка гласит, что «Периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации.», не наделяя обслуживающую организацию правом определять периодичность ТО.

Таким образом, истцом не только формально, но и фактически выполнены требования законодательства о заключении Договоров на обслуживание внутридомового газового оборудования, причем работы по обслуживанию газоиспользующего оборудования ( отопительного котла) уже выполнены. Работы по обслуживанию газового оборудования, заявленные Ответчиком в своем Договоре, за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не выполнялись.

Оплата по Договору на ТО ВДГО, заключенному с ООО «Средневолжская газовая компания» филиал «Кинель-Черкассымежрайгаз», произведена за период по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом сумм по обслуживанию отопительного котла.

Считает, что своими действиями Ответчик нарушает ст.421, 422 ГК РФ, ст. 16 Закона о защите прав потребителей, просит суд обязать ответчика внести изменения в Договор от ДД.ММ.ГГГГ на ТО ВДГО в части исключения пункта 1.10 из Перечня обслуживаемого оборудования (обслуживание котла отопительного) на сумму <данные изъяты> рублей в год, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Калинов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные описанным выше, просил иск удовлетворить, обязать ответчика внести изменения в Договор от ДД.ММ.ГГГГ на ТО ВДГО в части исключения пункта 1.10 из Перечня обслуживаемого оборудования (обслуживание котла отопительного) на сумму <данные изъяты> рублей в год, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представители ответчика Букаев И.И. (по доверенности <данные изъяты>), Кириченко О.В. (<данные изъяты>) исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела <данные изъяты> не считают, что права Калинова А.Н. нарушены, просят в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В судебном заседании исходя из представленных документов, а также пояснений сторон бесспорно установлено, что истец Калинов А.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Между истцом и ответчиком заключен договор на газоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключен договор на ТО ВДГО <данные изъяты> по вышеуказанному адресу. Задолженности за газ исходя из пояснений сторон у истца нет, претензий по поставке газа истец не заявляет. По договору ТО ВДГО истец оплачивает сумму без учета п. 1.10 Приложения - отопительный котел ежемесячно <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

Согласно Уставу ООО «Средневолжская газовая компания» - «Кинель – Черкассымежрайгаз» является филиалом, на основании п. 3.6 Устава ООО «Средневолжская газовая компания» является газораспределительной организацией, т.е. специализированной областной организацией, занятой развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечения покупателей газом, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по своим сетям. ООО владеет на праве собственности и иных законных основаниях газораспределительной системой, т.е. имущественным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки подачи газа непосредственно его потребителям, а также иным имуществом <данные изъяты>).

В филиале Кинель – Черкассымежрайгаз утверждено Положение об аварийно – диспетчерской службе филиала «Кинель – Черкассымежрайгаз» <данные изъяты>

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Статьей 432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме, в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По заявлению ФИО7, ФИО8, о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», следует, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно – диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ).

Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора допускается, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.к пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно – диспетчерском обеспечении.

Согласно п.п. «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутри квартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по договору с собственником жилого дома.

Как следует из п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

В силу п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утв. Приказом Министра регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путём проведения комплекса работ по его обслуживанию.

Согласно п.п. «а», «в» п. 4.1, п. 4.4 указанного Порядка, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит: техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в т.ч., обслуживание наружных и внутренних домовых газопроводов, газоиспользующего оборудования,
индивидуальных приборов учёта газа; техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления; техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования;     обслуживание систем контроля загазованности помещений, коллективных и
индивидуальных приборов учета газа.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что заключив договор на техническое обслуживание газового оборудования, специализированная организация принимает на себя выполнение обязательств по договору и несет всю полноту ответственности, предусмотренную действующим законодательством РФ, за ненадлежащее их исполнение. Сервисные пункты изготовителей бытовой газовой техники не являются специализированными организациями в понятии, установленном законодательством. В случае вмешательства в оказание услуг (выполнение работ) по договору третьих лиц, специализированная организация не несет ответственности за возможное причинение ущерба или вреда Заказчику или третьим лицам. При этом, договор на ТО ВДГО предусматривает обязанность ООО «СВГК» обеспечить полную безопасность при использовании абонентом всего газоиспользующего оборудования.

При исключении из перечня работ части газоиспользующего оборудования, специализированная организация не сможет выполнить в полном объеме своих обязательств по обеспечению безопасности и надежности газопотребления в рамках заключенного договора на ТО ВДГО.

ООО «СВГК» является коммерческой организацией, которая оказывает услуги населению по ремонту и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. Расчет стоимости работ по ТО ВДГО произведен на основании «Примерного Прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем», действующего на всей территории Самарской области. Он используется в обосновании стоимости ТО ВДГО во всех регионах РФ и рекомендован ФСТ РФ в качестве основного инструмента для определения стоимости данных услуг.

Таким образом, только при проведении полного комплекса работ по техническому обслуживанию ВДГО, утвержденных действующими нормативными актами и отраслевыми стандартами, специализированная организация может обеспечить безопасность эксплуатации внутридомового газового оборудования.

Исключение из перечня работ части газоиспользующего оборудования (отопительного котла) создает риск возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасной жизнедеятельности потребителей бытового газа в многоквартирных и индивидуальных жилых домах и невозможность выполнения специализированной организацией своих обязательств по договору на ТО ВДГО.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Указанных обстоятельств суд не устанавливает. Доводы истца о том, что ответчиком навязаны условия договора, в том числе и по обслуживанию котла, нарушены его права как потребителя тем, что ответчиком не выполнено условие по выполнению работ по обслуживанию газового оборудования за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем его требования подлежат удовлетворению, суд во внимание не принимает по вышеизложенным обстоятельствам. Как установлено судом, и истец и ответчик не могут договориться по поводу даты проведения технического обслуживания ВДГО, при этом ни одна из сторон не отказывается от ТО. Ничто не мешает сторонам определить дату проведения ТО ВДГО. Кроме того, истец фактически ссылается на другие обстоятельства, в связи с которыми настаивает на исключении п. 1.10, а именно заключение договора на сервисное и гарантийное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ

Условия договора на ТО ВДГО определены ООО «СВГК» в стандартной форме, предложенной истцу, оказывать предпочтение абоненту Калинову А.Н. перед другими Абонентами ответчик не вправе. Ответчик является специализированной организацией по технической эксплуатации ВДГО, не является монополистом в данной области, на территории Самарской области действуют и иные организации, оказывающие данный вид услуг, ответчик не навязывает свои условия как указывает истец, он вправе расторгнуть договор ТО ВДГО и заключить его с другой специализированной организацией.

ООО <данные изъяты> с которой истец заключил договор сервисного и гарантийного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ не является специализированной организацией, заключение данного договора право истца.

Доводы истца о том, что ему был предложен в безальтернативном порядке на подписание договор на ТО ВДГО, что является нарушением его прав, не состоятельны, поскольку заключение договора на ТО ВДГО является обязанностью абонента. Таким образом, истец имеет право принять все уже существующие условия договора на ТО ВДГО либо расторгнуть договор с ООО «СВГК» и заключить аналогичный договор с любой иной специализированной организацией, оказывающей услуги по ТО ВДГО.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не представлено допустимых доказательств, обосновывающих заявленные требования, в связи с чем в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований Калинову <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>