Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1219/2020 от 08.12.2020

-

-

-

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 23.12.2020.

Мотивированное постановление составлено 24.12.2020.

24.12.2020 г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Пудовкина Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Управляющая компания «ПЖРТ №11» (-), находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» установлено, что дата по адресу: <адрес>, не проведены работы по санитарной обработке мест общего пользования, что является нарушением п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области №150 от 30.06.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» и п. 1 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

дата по данному факту заместителем начальника МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» Исаевым А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая компания «ПЖРТ №11».

Защитник юридического лица ООО Управляющая компания «ПЖРТ №11» - Драчинская М.В., действующая по доверенности б/н от дата, сроком действия с дата по дата, в судебном заседании вину в совершении вмененного обществу правонарушения не признала, указала, что дезинфекция многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> производится ежедневно в течении дня с 6:00 до 22:00, в том числе такая обработка проводилась по адресу: <адрес>, как дата, так и дата, что подтверждается актами, имеющимися в материалах дела. Обязанность по проведению дезинфекционных мероприятий на объекте возложена либо на дворника, либо на уборщика, дезинфекционные средства получают ответственные лица на участке РЭУ к которому относится тот или иной многоквартирный дом. Считает, что событие, которое указано в протоколе об административном правонарушении от дата имело место дата, что подтверждается актом осмотра многоквартирного жилого дома и письменными объяснениями жильцов, приложенных к материалам дела.

Должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г показал, что работает начальником участка №3 ООО УК «ПЖРТ №11», к его территории относится многоквартирный жилой <адрес>. Дезинфекция мест общего пользования в многоквартирных жилых домах производится ежедневно в период времени с 6:00 до 22:00 работниками подрядной организации ООО «ПЖРП-Клининг» на основании договора, заключенного дата, с учетом дополнительного соглашения от дата. Дезинфицирующие средства и расходный материал имеются в наличии, выдаются работникам осуществляющих санобработку. дата дезинфекция мест общего пользования в многоквартирном жилом <адрес> проводилась работником ООО «ПЖРП-Клининг» - Ю, о чем был составлен акт выполненных работ. Контроль над исполнителем работ осуществляет мастер.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д. показал, что работает мастером по благоустройству в ООО «ПЖРП-Клининг», к его территории относится многоквартирный жилой <адрес>. Он осуществляет контроль за выполнением работ по проведению дезинфекции мест общего пользования. Обработка поверхностей в подъездах проводится ежедневно в период времени с 6:00 до 22:00, по итогу составляется акт, который подписывается им и одним из жильцов дома, чаще всего старшим по дому. дата дезинфекция мест общего пользования в многоквартирном жилом <адрес> проводилась работником ООО «ПЖРП-Клининг» - Ю, в акте выполненных работ расписался он и жилец квартиры № Свидетель №1 Дезинфицирующие средства и расходный материал имеются в наличии, выдаются работникам осуществляющих санобработку. Если поступают жалобы от жильцов по поводу того, что дезинфекция не проводилась, он сразу реагирует, находится в контакте со старшим по дому.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника юридического лица, свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV), на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности, и установлены ограничения.

Пунктом 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» предусмотрена обязанность организаций, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Сотрудниками МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» установлено, что дата в течении дня по адресу: <адрес>, не проведены работы по санитарной обработке мест общего пользования, о чем дата заместителем начальника МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» Исаевым А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая компания «ПЖРТ №11».

Согласно сведениям ГИС ЖКХ, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «ПЖРТ №11».

Факт совершения правонарушения зафиксирован в акте осмотра многоквартирного дома от дата в 18:30, составленном Х управляющей микрорайонном, подписанным также жильцом квартиры № Свидетель №3 и № Свидетель №2, в котором отражено, что в ходе осмотра многоквартирного <адрес> установлено, что дата в течении всего дня не были проведены дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников

Указанные обстоятельства в своих письменных объяснениях от дата подтвердила Свидетель №2 и Свидетель №3

Таким образом, установлено, что событие вменяемого ООО УК «ПЖРТ №11» правонарушения имело место дата в течении дня.

Вместе с тем, согласно актам выполненных работ от дата и дата, подписанных жильцом квартиры № по адресу: <адрес> Свидетель №1 в указанном многоквартирном доме проведена санитарная обработка подъезда, ручек, перил, подоконников, ящиков, работы выполнены в полном объеме, имеется подпись Свидетель №1, ответственного лица Д.

Обстоятельства, изложенные в акте также согласуются с представленными защитником юридического лица договором в редакции дополнительного соглашения от дата, на выполнение работ № от дата, заключенного между ООО УК «ПЖРТ №11» и ООО «ПЖРП-Клинин», в частности в рамках договора исполнитель обязан проводить ежедневную дезинфекцию мест общего пользования в многоквартирных домах, указанных в приложении № к договору, в соответствии с требованиями п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области №150 от 30.06.2020 (п. 1.1); сальдовой ведомостью по приобретению дезинфицирующих средств и расходных материалов; в подтверждение нахождения в трудовых отношениях представлены копии приказов о приеме на работу в ООО «ПЖРП-Клининг» Ю, Д.

Принимая во внимание представленные акты выполненных работ в совокупности и иными доказательствами по делу, учитывая показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований, суд приходит к выводу об отсутствии вмененного юридическому лицу события правонарушения, имеющиеся в материалах дела акт от дата не отражает события вменяемого правонарушения дата, а также не свидетельствует о систематичности контрольных мероприятий государственного органа подтверждающих вмененное правонарушение.

Вышеуказанные обстоятельства влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО УК «ПЖРТ №11» (-), находящегося по адресу: <адрес>, прекратить за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья - Е.С. Пудовкина

-

-

-

-.