Постановление по делу № 5-461/2020 от 16.06.2020

Дело № 5-461/2020

УИД 42RS0015-01-2020-001352-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года                                                            г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                 ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Улановой АС, ... года рождения, уроженки                               с. ...

УСТАНОВИЛ:

... в 19 час 16 минут в ... – Уланова А.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдала масочный режим при нахождении на остановке общественного транспорта, чем нарушила требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п. 2 Распоряжения Губернатора Ко от 14.03.2020 года № 21-рг (в редакции от 11.05.2020г. №62-рг), что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Уланова А.С. вину признала, пояснила, что не успела купить маску.

Выслушав Уланову А.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Улановой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" регламентировано при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020г.№-62рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020г. №-21рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской обалстит и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)» регламентировано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим: при посещений зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (в редакции от ....) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершенного административного правонарушения Улановой А.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от 07.06.2020г., рапортом сотрудника полиции, копией паспорта.

Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Одним из доказательств являются письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которые должны быть получены в соответствии с требованиями ст. ст. 26.4, 25.5, 25.6, 29.7 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Улановой А.С. УУП ОП «Заводской» МВД России по г. Новокузнецку Казаковым К.С. учитывала письменные объяснения Улановой А.С., которые не отвечают требованиям административного процессуального закона.

В частности, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ, не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исключить письменные объяснения Улановой А.С. из числа доказательств по делу об административном правонарушении как не соответствующие закону. Исключение указанных письменных документов из числа доказательств не влечет прекращение производства по делу, поскольку факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлен, и не оспаривается Пятовой А.А..

Таким образом, действия Улановой А.С. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие причинения вреда свидетельствуют о необходимости назначения Улановой А.С. наказания в виде предупреждения, поскольку применяемая мера государственного принуждения достигнет целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уланову АС признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья                                        Т.Н. Чмыхова