Решение по делу № 2-6194/2014 ~ М-5675/2014 от 21.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 22 августа 2014 года дело № 2-6194/2014

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.В.,

при секретаре Дериглазовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора города Тюмени Коротаева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Тюмени в интересах Российской Федерации к Эшкузиеву К.Э., УФМС России по Тюменской области о признании неприобретшим право пользования и снятии с миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Тюмени обратился в Центральный районный суд г. Тюмени к ответчикам Эшкузиеву К.Э., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области с исковыми требованиями о признании Эшкузиева К.Э. неприобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, также просит обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять с миграционного учета Эшкузиева К.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Эшкузиев К.Э. поставлен на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Принимающей стороной выступила Шоронова В.В. Фактически в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает Шоронова В.В. Эшкузиев К.Э. никогда не проживал по указанному адресу, местонахождение ответчика неизвестно, в связи с чем право пользования на данное помещение не приобрел, однако с миграционного учета ответчик не снят.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области, ответчик Эшкузиев К.Э., третье лицо Шоронова В.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине своей неявки суду не представили.

Помощник прокурора города Тюмени Коротаев Д.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора города Тюмени Коротаева Д.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Прокурора города Тюмени в интересах Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" гласит, что миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 ФЗ N 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ N 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ N 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Из материалов дела следует, что документы, домовая книга на <адрес> находятся у гр. С, которая проживает в <адрес>, из объяснений Шоронова В.В. следует, что С является ее <данные изъяты> (л.д. 9,16-17).

Как следует из письма Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Шоронова В.В. выступала принимающей стороной, по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно копии паспорта выданного <данные изъяты> в Ленинском АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Шоронова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из выписки базы данных (л.д. 7), объяснений Шоронова В.В. (л.д. 16-17), данными <данные изъяты> следует, что Эшкузиев К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> временно, без права проживания, за определенную плату, указанное жилое помещение принадлежит ее <данные изъяты> С

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Эшкузиев К.Э. встал на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Эшкузиева К.Э. Сведения о постановке на учет Эшкузиева К.Э. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Суд пришел к выводу, что Шоронова В.В. предоставила Эшкузиеву К.Э. жилое помещение по адресу: <адрес> только для постановки его на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину Эшкузиеву К.Э. легализоваться на территории Тюменской области и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что Эшкузиев К.Э. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не приобрел, в него не вселялся, адрес регистрации использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, Эшкузиев К.Э. предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст.ст. 2, 4, 7, 15, 19 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Тюмени в интересах Российской Федерации к Эшкузиеву К.Э., УФМС России по Тюменской области о признании неприобретшим права пользования и снятии с миграционного учета, удовлетворить.

Признать Эшкузиева К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять с миграционного учета Эшкузиева К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Председательствующий      Е.В. Глебова