Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7178/2016 ~ М-6391/2016 от 20.07.2016

Дело № 2-7178/15-16 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кипяткова К.А.,

при секретаре судебного заседания Лантух А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об уменьшении размера исполнительного сбора,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с заявлением по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК с Администрации Петрозаводского городского округа взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного листа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения ограждения территории по всему периметру МДОУ «<данные изъяты>». Заявитель, ссылаясь на принятие со своей стороны всех возможных мер для исполнения решения, невозможность исполнения решения в установленные сроки, а также на то, что Администрация является бюджетным учреждением, на которое в силу законодательства возложено исполнение широкого спектра социальных функций, в связи с чем взыскание исполнительского сбора в указанном размере возлагает на Администрацию существенное обременение, просит уменьшить размер исполнительного сбора на 25 %, т.е. до 37 500 рублей.

Истец представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик УФССП по Республике Карелия представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, в котором просил в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство № по обязанию Администрации Петрозаводского городского округа обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения ограждения территории по всему периметру МДОУ «<данные изъяты>». В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление получено Администрацией Петрозаводского городского округа 30.06.2015, что следует из почтового уведомления о вручении.

В установленный срок требования добровольно исполнены не были, до настоящего времени требования исполнительного документа должником также не исполнены.

В связи с изложенным 10.11.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО1. вынесено постановление о взыскании с Администрации Петрозаводского городского округа исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя отвечают требованиям ч.1, 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 415-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер исполнительного сбора установлен в соответствии с ч.3 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 415-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Ч.7 указанной статьи установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительного сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, отраженная в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П, с точки зрения суда, подлежит учету и при применении части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ при рассмотрении заявления должника об уменьшении исполнительского сбора, в том числе взысканного в связи с неисполнением требований неимущественного характера, поскольку размер такого сбора установлен в фиксированной сумме, вне зависимости от характера нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая пояснения должника о причинах неисполнения судебного решения, ответчиком не опровергнутые, данные о том, что в целях исполнения решения суда должником проводятся мероприятия, свидетельствующие о предпринятых мерах по исполнению исполнительного документа (проведена работа по составлению укрупненного расчета стоимости работ по ограждению территории МДОУ ПГО «<данные изъяты>», ведется работа по определению источника финансирования мероприятий, необходимых для выполнения работ по ограждению территории), что снижает степень вины должника, суд, руководствуясь ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 415-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П, считает возможным удовлетворить заявленные требования и снизить размер исполнительного сбора на 25 %, т.е. до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительного сбора, взысканного с Администрации Петрозаводского городского округа по исполнительному производству №, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Кипятков К.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.08.2016,

последний день обжалования 23.09.2016.