Определение по делу № 12-111/2019 от 22.08.2019

         Дело №

        РЕШЕНИЕ

            18 сентября 2019 года                                                                   <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Соколовский И.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока, предусмотренного ст.32.2 КоАП для уплаты административного штрафа в размере половины от назначаемой суммы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований жалобы ссылается на то, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим инспектором по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по РК ФИО3, он, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.         Он обратился к начальнику УГИБДД МВД по <адрес> с ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пропущенного срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы отказано.

Заявитель полагал, что в связи получением им ДД.ММ.ГГГГ на свою электронную почту письма с сайта Госуслуги, из которого он узнал о том, что ему назначен штраф в размере 500 рублей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. При попытке оплатить указанный штраф на сайте Госуслуги, он увидел информацию о том, что оплатить штраф со скидкой 50%, он не может, поскольку эта возможность истекла ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему назначен штраф, он не знал, в связи с чем, он был лишен возможности уплатить административный штраф в льготном размере.

В судебное заседание заявитель ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает необходимым жалобу удовлетворить, по следующим основаниям.          В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено или рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим инспектором по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по РК ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.4).

Копию постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Согласно отчету официального сайта Почты России, отправление с почтовым идентификатором №, принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, а вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией конверта ФГУП «Почта России» с датой на штампе «№» (л.д.18,19).

Согласно сообщения обособленного структурного подразделения Симферопольский почтамт за исх. №.1-№ от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО1 сообщено о том, что в результате проведенной документальной проверки, а также объяснительной записки заместителя начальника отделения почтовой связи (далее – ОПС) <адрес> <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Ваше имя поступило заказное письмо №, адресованное: <адрес>. В соответствии с п.32 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в этот же день данное почтовое отправление выдано почтальону в доставку, однако, во время доставки не было вручено, так как дверь квартиры никто не открыл. Извещение о поступлении заказного письма № опущено в почтовый ящик <адрес> (л.д.14).

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного заместителю начальника отделения почтовой связи «Симферополь 17» ФИО5 следует о том, что он, получив с сайта почта России отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором выяснил, что ДД.ММ.ГГГГ две неудачные попытки вручения почтальоном указанного почтового отправления. Более попыток вручения после ДД.ММ.ГГГГ не было. С тех пор (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) указанное почтовое отправление находилось в отделении связи, пока ФИО1 его не получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В адрес ЦАФАП ГИБДД МВД <адрес> поступило ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пропущенного срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.         Определением врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1, о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, отказано. Между тем, в данном случае, копия постановления о назначении административного штрафа получена заявителем только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения двадцати дней со дня вынесения, что не позволило последнему воспользоваться правом добровольной уплаты штрафа в льготном размере.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина ФИО6» Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ. Спорная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой на её основании решается вопрос о возможности восстановления установленного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в случае, когда постановление о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Из данного Постановления следует, что вопрос о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, подлежит рассмотрению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Ходатайство о восстановлении срока уплаты административного штрафа по вышеуказанному постановлению поступило в адрес ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> о рассмотрении ходатайства и направлении определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы (л.д.6,7).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пунктом 36 Правил определено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в п.29.1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, поскольку реальная возможность для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы у ФИО1 не имелась, поскольку копию постановления старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 получил в отделении связи только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения двадцати дней со дня вынесения, что не позволило последнему воспользоваться правом добровольной уплаты штрафа в льготном размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение является не законным и не обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

                            РЕШИЛ:

     жалобу ФИО1 удовлетворить.         Определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока, предусмотренного ст.32.2 КоАП для уплаты административного штрафа в размере половины от назначаемой суммы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.        Восстановить ФИО1 срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты штрафа, назначенного по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий:                  И.С. Соколовский