Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-577/2021 ~ М-288/2021 от 11.02.2021

        УИД №

        Дело №

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 года                                                                            станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., помощнике Кириаковой В.В., при секретаре судебного заседания Кюльбакове Г.В., с участием:

истца – Мурадова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права на заключение договора аренды земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права на заключение договора аренды земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка на неопределенный срок, в обоснование которого указывает, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор аренды земельного участка №.

По договору истцу был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:29:110216:67, находящийся по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, <адрес>, в районе <адрес>, для использования в целях строительства магазина, площадью 790,00 кв. м.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ и прошедшим государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ №, был установлен новый размер арендной платы в год – 41156,24 руб., а срок действия изменен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено разрешение на строительство за № RU- 26521304, согласно которому было разрешено строительство магазина площадью 460 кв. м, адрес строительства: <адрес> «б», на земельном участке, площадью 790 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Ессентукского сельсовета <адрес> было вынесено постановление за №, согласно которому, нежилому зданию магазин, площадью 460,0 кв. м, с инвентарным номером 07:248:002:000073230:А:20000 на основании технического паспорта нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110216:67 по адресу: <адрес>, в районе <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание магазин, площадью 460 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 26:29:110216:67.

С момента заключения договора аренды, № от ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец пользуется земельным участком с кадастровым номером, на котором расположен магазин площадью 460 кв. м, принадлежащий последнему на праве собственности, в положенный срок оплачивал все арендные платежи, кроме того истцом оплачены арендные платежи за 2020 год.

Срок окончания спорного Договора согласно п. 3 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - 14 01.2020 г., однако, исходя из условий пункта 7.2 спорного Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, действие Договора было возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях на неопределенный срок.

В период действия вышеуказанного договора аренды земельного участка, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, Управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было отказано в продлении договора аренды со ссылкой на то, что срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок истек ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Договора заявлений о перезаключении Договора от ФИО2 не поступало.

Не согласившись с отказом, истцом ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации <адрес> была подана досудебная претензия с требованием заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:110216:67 № от ДД.ММ.ГГГГ, продлить указанный договор аренды на длительный срок, однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в заключении дополнительного соглашения и продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что на спорном земельном участке имеется строение-магазин, который зарегистрирован в собственность истца ДД.ММ.ГГГГ и на то, что истец не обратился с заявлением о продлении договор аренды в период действия Договора.

Поскольку по истечении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ни одна из сторон не заявила о его расторжении, истец, как арендатор продолжил использование спорного земельного, участка без возражений со стороны арендодателя, по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ действие договора аренды земельного у чистка № возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

Уведомлений об отказе от договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Арендодателя в адрес Арендатора до настоящего времени не поступало. ФИО2 указывает, что как собственник строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110216:67, и как арендатор вышеуказанного земельного участка, арендуемого по автоматически продленному на основании п. 7.2 Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды и об изменении срока действия Договора аренды на срок 49 лет, т.е. до «14» января 2069 года.

Воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ФИО2 уточнил исковые требования и просил возложить на ответчиков обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:110216:67, площадью 790 кв.м., расположенного по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: <адрес>, в районе <адрес>, на неопределенный срок.

Возложения на ответчиков обязанность заключить новый договор аренды земельного участка на неопределенный срок.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчиков Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> и Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор аренды земельного участка №, согласно которого истцу был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:29:110216:67, находящийся по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, <адрес>, в районе <адрес>, для использования в целях строительства магазина, площадью 790,00 кв. м.

Договор аренды был заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для заключения договора аренды послужило постановление администрации Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, согласно материалам дела обязательства по оплате арендных платежей истцом исполнялись надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ и прошедшим государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ №, был установлен новый размер арендной платы в год – 41156,24 руб., а срок действия изменен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено разрешение на строительство за № RU- 26521304, согласно которому было разрешено строительство магазина площадью 460 кв. м, адрес строительства: <адрес> «б», на земельном участке, площадью 790 кв. м, что подтверждается делом правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства – Магазин. Два этажа. № Ru 26521304-415.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Ессентукского сельсовета <адрес> нежилому зданию «магазин», площадью 460,0 кв. м, с инвентарным номером 07:248:002:000073230:А:20000 на основании технического паспорта нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110216:67 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, адрес: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание «магазин», площадью 460 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 26:29:110216:67.

Истец ФИО2 неоднократно обращался к ответчикам с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером26:29:110216:67, площадью 790 кв. м, расположенного по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: <адрес>, в районе <адрес>.

Однако из материалов дела следует, что Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации <адрес>, рассмотрев обращения ФИО2, сообщило, что срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок истек ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Договора заявлений о перезаключении Договора от ФИО2 не поступало, на спорном земельном участке имеется строение-магазин, который зарегистрирован в собственность истца ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом срок истец не обратился с заявлением о продлении договор аренды в период действия Договора.

Последнее обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о заключении нового договора аренды в связи с наличием на земельном участке недвижимого имущества являющегося собственностью истца, ответчиком оставлено без ответа.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ст.445 Гражданского кодекса РФ).

Гражданским кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с арендатором земельного участка договор аренды на неопределенный срок.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе, в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В силу п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Поэтому действия ответчиков по не заключению договора аренды земельного участка для использования, обслуживания объекта недвижимости фактически направлен на необоснованное лишение ФИО2 права пользоваться принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом.

Суд считает вышеуказанные действия (бездействия) незаконными, поскольку ранее заключенный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не был расторгнут, так же имеются предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ основания для предоставления земельного участка ФИО2

Таким образом, за ФИО2 подлежит признанию право на заключение договора аренды без проведения торгов на земельный участок с кадастровым номером 26:29:110216:67, площадью 790 кв. м, расположенного по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: <адрес>, в районе <адрес>.

Требование истца об обязании ответчиков заключить договор аренды земельного участка в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, по мнению суда, подлежит удовлетворению, поскольку в данном случае истец обосновал необходимость и соразмерность защиты своего права исключительно указанным им путем. Заявленные требования истца в вышеприведенной части не превышают пределы защиты прав истца, являются соразмерными последствиям нарушения его прав и охраняемых законом интересов.

В части требований ФИО2 о возложении на ответчиков обязанности заключить договор аренды земельного участка на неопределенный срок, суд считает необходимым отказать, поскольку действующее законодательство не предусматривает установление конкретного срока действия такого договора.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательства и их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, требования истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:29:110216:67, ░░░░░░░░ 790 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ 6 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 226:29:110216:67, ░░░░░░░░ 790 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ 6 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: