Решение по делу № 2-259/2018 (2-3359/2017;) ~ М-3278/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-259/18

Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 28 февраля 2018 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Пономаревой К.А.,

с участием истца Павлова А.С.,

представителя истца Павлова А.С. – Павловой И.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Фомичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Павлова Андрея Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию по случаю потери кормильца. Иск мотивирован тем, что 31.07.2017 г. Павлов А.С. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 29.08.2017 г. Павлову А.С. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью его отца Павлова С.В. По мнению ответчика, оснований для назначения указанной пенсии не имеется, поскольку установить факт нахождения Павлова А.С. на иждивении своего отца Павлова С.В. по представленным документам не представилось возможным. С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным нарушающие его права на пенсионное обеспечение. Павлов А.С. является сыном Павлова С.В., который умер 11.07.2017 г. Павлов А.С. с 01.09.2015 г. обучается в Ивановском автотранспортном колледже по очной форме обучения. Истец дохода не имеет, находился на полном содержании своего отца, при этом доход отца был постоянным и основным источником существования их семьи. В этой связи истец просил признать незаконным решение № от 29.08.2017 г., обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента 11.07.2017 г.

В судебном заседании истец, его представитель требования уменьшили и просили обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента 11.07.2017 г. При этом дополнительно пояснили, что Павлов А.С. проживал с мая 2016 г. со своим отцом Павловым С.В. по адресу <адрес>. Мать Павлова И.Н. с сестрой заявителя Павловой С.С. проживали отдельно по адресу <адрес>. Павлов С.В. официально трудоустроен не был, однако работал без трудоустройства водителем дальнобойщиком, осуществлял перевозки товара в г. Волгоград, г. Екатеринбург и т.п., его доход от этой деятельности составлял примерно 40 000 руб.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Так, в частности указала, что 31.07.2017 г. Павлов А.С. обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренную ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Павлову А.С. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего кормильца Павлова С.В. Факт того, что Павлов С.В. оказывал своему сыну Павлову А.С. помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, так же как и факт нахождения ПавловаА.С. на полном содержании у отца подтверждения не нашел. Павлов С.В. с 2009 г. по данным трудовой книжки трудовую деятельность не осуществлял, на момент смерти не работал, получал ежемесячную денежную выплату в размере 2780 руб. 74 коп., с 05.07.2017 г. признан инвалидом 1 группы. Мать Павлова А.С. – Павлова И.Н. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ее доход составил за 7 месяцев 2017 г. 128700 руб. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Павлов Сергей Васильевич и Ч. (после заключения брака Павлова) Ирина Николаевна являются родителями Павлова Андрея Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении №, актовая запись № от 20.01.1999 г. (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти № Павлов С.В. умер 11.07.2017 г., актовая запись № от 12.07.2017 г. (л.д. 15).

Павлов А.С. является студентом ОГБОУ «Ивановский автотранспортный колледж» по очной форме обучения, срок обучения с 01.09.2015 г. по 30.06.2020 г. (л.д. 21).

Павлов А.С. 31.07.2017 г. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 (л.д. 10).

Решением № от 29.08.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Павлову А.С. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего кормильца Павлова С.В., умершего 11.07.2017 г. (л.д.6-8).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон), Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно 3 Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Так, ст. 10 Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершего отца.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного юридического факта.

В силу п. 4 ст. 10 Закона иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Из определения Конституционного суда от 06.11.2014 г. № 2428-О следует, что устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Согласно пунктам 2, 10, 11 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены следующие документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы, в том числе документы: о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ч. 1 ст. 10 Закона); об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона); об отсутствии трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня документов, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н).

Согласно справке МКУ МФЦ в г. Иваново от 05.12.2017 г. Павлов А.С. с 04.01.1999г., Павлов С.В. (отец истца) с 22.10.2002 г., Павлова И.Н. (мать истца) с 19.09.1972 г., Павлова С.С. (сестра истца) с 27.03.2009 г. зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 35).

В соответствии с договором найма жилого помещения от 13.01.2016 г. Павлов С.В. арендовал для проживания квартиру по адресу <адрес>, арендная плата за пользование квартирой составляла 8000 руб., а так же оплата коммунальных платежей по квартире (л.д. 44).

Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 28.03.2016 г. по делу № г. по иску Павлова С.В. к Павловой И.Н.об определении места жительства детей, и по встречному иску Павловой И.Н. к Павлову С.В. об определении места жительства детей утверждено мировое соглашение, по условиям которого местом жительства несовершеннолетнего Павлова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сторонами определено место жительства его отца Павлова С.В. по адресу <адрес>; местом жительства несовершеннолетней Павловой С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сторонами определено место жительства матери Павловой И.Н. по адресу <адрес> (л.д.62-63).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Иваново по делу № г. от 31.05.2016 г. по иску Павлова С.В. к Павловой И.Н. о взыскании алиментов и частичном освобождении от уплаты алиментов утверждено мировое соглашение, по условиям которого в связи с тем. Что с каждым из родителей остались проживать несовершеннолетние дети, стороны договорились о том, что Павлов С.В. несет расходы на содержание несовершеннолетнего Павлова А.В., а Павлова И.Н. несет расходы на содержание несовершеннолетней Павловой С.С.; Павлов освобождается от уплаты алиментов в пользу Павловой И.Н., взысканных на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Иваново от 11.12.2015 г. по делу №.

Судом установлено, что Павлов С.В. с 2009 г. до смерти официально трудоустроен не был, в период с 16.05.2011 г. по 27.04.2016 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (вид экономической деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта), получал ежемесячную денежную выплату как ветеран боевых действий в размере 2780 руб. 74 коп., с 05.07.2017 г. признан инвалидом первой группы бессрочно, что подтверждается трудовой книжкой № на имя Павлова С.В. от 15.08.1980 г., справкой МСЭ-2016 №, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 16.05.2011 г. №, уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 27.04.2016 г., выпиской из ЕГРИП от 31.07.2015 г., выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении Павлова С.В. по состоянию на 30.11.2017г. (л.д. 16, 17-20, 28-31, 38-43).

Из пояснений истца следует, что с 2011 г. до 2016 г. его отец осуществлял предпринимательскую деятельность, занимался перевозкой грузов автомобильным транспортном на дальние расстояния, с 2016 г. официально трудоустроен не был, однако работал без трудоустройства водителем дальнобойщиком, ездил в г. Волгоград, в г.Екатеринбург и другие города, его доход составлял 35000-40000 руб., за счет дохода Павлов С.В. оплачивал аренду квартиры, коммунальные услуги, содержал себя и ПавловаА.С., давал денежные средства на карманные расходы детям Павлову А.С. и Павловой С.С. Кроме того, у Павлова С.В. были денежные накопления от продажи транспортных средств – тягача и прицепа, которые так же расходовались на содержание семьи, в том числе после того как Павлов С.В. в 2017 г. заболел и не смог работать. Указанные обстоятельства подтверждаются товарно-транспортными накладными, доверенностями на имя Павлова С.В., выданных на получение груза ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», за июль, август, сентябрь 2016г., показаниями свидетелей Е.А.Л., К.К.М. (л.д. 64-77, 97-100)

Допрошенные в качестве свидетелей Е.А.Л., К.К.М. пояснили, что знают Павлова С.В. длительное время, он работал водителем дальнобойщиком на фурах, сначала он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, потом продал транспортные средства и стал работать на частное лицо, но так же осуществлял частные перевозки, его доход в месяц составлял примерно 30000 -40000 руб.Павлов А.С. проживал с отцом Павловым С.В., отец полностью содержал сына, по возможности помогал дочери.

Согласно справке индивидуального предпринимателя Павловой И.Н. от 15.08.2017 г. за 7 месяцев 2017 г. доход Павловой И.Н. составил 128700 руб. (от 2000 руб. до 40000 руб. ежемесячно) (л.д. 37). При этом Павлова И.Н. производила оплату кредитных обязательств на основании договора от 11.09.2012 г. в размере 8700 руб. ежемесячно до января 2018 г. (л.д. 78-94).

Документов о получении матери истца Павлова А.С. иных официальных доходов не представлено.

Обстоятельства о составе семьи истца, трудоустройстве членов семьи и обучение истца не оспаривается лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Павлов А.С. проживал совместно с Павловым С.В., который работал без официального трудоустройства, осуществлял деятельность автотранспортных перевозок, получал доход, который являлся постоянным и основным источником средств существования Павлова С.В. и его сына Павлова А.С., в то время как последний самостоятельного дохода не имел.

При таких обстоятельствах суд, соглашаясь с позицией истца и его представителя, приходит к выводу, что при жизни Павлов С.В. взял на себя полную заботу о содержании сына, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию Павлова С.А., факт совместного проживания и нахождения Павлова А.С. на полном содержании у его отца до момента его смерти, нашел подтверждение в судебном заседании, что в свою очередь является основанием для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчиком не представлено суду доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о том, что Павлов А.С. находился на полном содержании своей матери Павловой И.Н. или сам получал иной доход (стипендию, заработную плату, алименты), который являлся бы для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку Павлов А.С. является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца Павлова С.В., обучается по очной форме по основным образовательным программам в колледже, и получал от отца помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание указанные обстяотельства, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Павлову А.С. страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента смерти отца Павлова С.В., то есть с 11.07.2017 г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Павлова Андрея Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Павлова Андрея Сергеевича страховую пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2018 г.