Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-163/2018 ~ М-158/2018 от 13.08.2018

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 года                                                        город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Воронцова Д.Д.,

при секретаре Ряузовой С.В.,

с участием административного истца Соломкина И.Н. и его представителя Сальникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-163/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Соломкина ФИО10 об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных со снятием членов семьи административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Соломкин обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с ноября 2015 года состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека: он, дочь Богачева (Соломкина) А.И. и сын Соломкин М.И. Административный истец также указал, что проживает в служебном жилом помещении совместно с членами семьи - дочерью и сыном. Однако, решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ дочь и сын административного истца были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с достижением ими возраста 18 лет и отсутствием сведений о нахождении на иждивении военнослужащего.

Полагая свои права нарушенными, Соломкин просил суд:

признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве членов его семьи - сына Соломкина М.И. и дочери Богачевой А.И.;

обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить свое решение ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве членов его семьи - сына Соломкина М.И. и дочери Богачевой А.И.

В судебном заседании административный истец Соломкин, настаивая на удовлетворении своих требований по доводам, указанным им в административном иске, пояснил, что проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с членами семьи - дочерью и сыном. Дочь Богачева А.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Богачевым А.Ю., который расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ Он же пояснил, что его дочь Богачева А.И., ДД.ММ.ГГГГ и сын Соломкин М.И., ДД.ММ.ГГГГ в образовательных организациях по очной форме обучения не обучаются, на иждивении не находятся, но зарегистрированы и проживают совместно с ним, являются членами его семьи, в связи с чем имеют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель административного истца Сальникова в судебном заседании указал, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Поскольку Соломкин проживает совместно с дочерью и сыном, начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ незаконно снял членов семьи административного истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в направленных в суд возражениях требования Соломкина не признал по основаниям, изложенным им в решении ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно указал, что дочь административного истца Богачева (Соломкина) А.И. зарегистрировала брак и создала свою семью, в связи с чем не может являться членом семьи Соломкина, а регистрация по месту жительства истца не влечет необходимость ее обеспечения жилым помещением в составе семьи военнослужащего. Одновременно начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ просил рассмотреть дело без его участия.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли и не направили своих представителей.

Выслушав административного истца Соломкина, его представителя Сальникова и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ члены семьи <данные изъяты> Соломкина: дочь Богачева (Соломкина) А.И., ДД.ММ.ГГГГ и сын Соломкин М.И., ДД.ММ.ГГГГ сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку на дату постановки на учет - 10 ноября 2015 года Богачевой (Соломкиной) А.И. исполнился 21 год, а Соломкину М.И. - 23 года. Документов о нахождении Богачевой (Соломкиной) А.И. и Соломкина М.И. на иждивении <данные изъяты> Соломкина не представлено. В связи с чем, Богачева (Соломкина) А.И. и Соломкин М.И. не имели оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве членов семьи военнослужащего.

Согласно договору специализированного найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Соломкин на период прохождения военной службы в войсковой части № заключил с администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского района Воронежской области договор пользования служебной квартирой, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес> При этом в качестве членов семьи Соломкина указаны дочь Богачева А.И. и сын Соломкин М.И.

В соответствии с копией выписки из личного дела ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> Соломкин проходит военную службу по контракту с 1994 года.

Как видно из копий паспортов и выписки из домовой книги (поквартирной карточки) от 18 июля 2018 года, Соломкин, его дочь Богачева А.И. и сын Соломкин М.И. с 6 февраля 2008 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Из копий справок войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет <данные изъяты> Соломкина в календарном исчислении составляет более 20 лет, в его личном деле в качестве членов семьи записаны: дочь Богачева (Соломкина) А.И. и сын Соломкин М.И.

Как видно из справки директора МУП «ИВУ по сбору и обработке коммунальных платежей» ДД.ММ.ГГГГ Соломкин проживает по адресу: <адрес> и оплачивает коммунальные услуги за трех человек: себя, дочь Богачеву А.И. и сына Соломкина М.И.

Согласно копиям свидетельств о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ дочь административного истца - Богачева (Соломкина) А.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Богачевым А.Ю., который расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», жилые помещения, либо субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что Соломкин составом семьи 3 человека: он, дочь Богачева А.И., ДД.ММ.ГГГГ и сын Соломкин М.И., ДД.ММ.ГГГГ с 6 февраля 2008 года зарегистрированы по месту жительства и проживают совместно в специализированном жилом помещении по адресу: <адрес> По этим основаниям, проживающие совместно с административным истцом совершеннолетние дочь Богачева А.И. и сын Соломкин М.И., являются членами его семьи и имеют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с вынесением решения ДД.ММ.ГГГГ о снятии членов семьи административного истца - Соломкина М.И. и Богачевой А.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем на указанное должностное лицо следует возложить обязанность восстановить членов семьи <данные изъяты> Соломкина (Богачеву А.И. и Соломкина М.И.) на указанном учёте.

Что же касается указания ответчика - начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на то обстоятельство, что дочь административного истца - Богачева (Соломкина) А.И. зарегистрировала брак и создала свою семью, в связи с чем не может являться членом семьи <данные изъяты> Соломкина, то указанное утверждение опровергается свидетельством о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым брак между Богачевой (Соломкиной) А.И. и Богачевым А.Ю. расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно квитанции административный истец Соломкин уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

       Поскольку решение суда состоялось в пользу Соломкина, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, в его пользу надлежит присудить с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Соломкина ФИО11 об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных со снятием членов семьи административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ о снятии членов семьи Соломкина И.Н. - Соломкина М.И. и Богачевой А.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить свое решение ДД.ММ.ГГГГ о снятии членов семьи Соломкина И.Н. - Соломкина М.И. и Богачевой А.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» 300 рублей в пользу Соломкина И.Н. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>