Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2013 ~ М-123/2013 от 22.01.2013

Дело № 2-333/2013

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 мая 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Потехиной О.Б., при секретаре Тимофеевой С.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Т.А. к Управлению социальной защиты населения Администрации ЗАТО г.Железногорск о признании незаконным невыплату субсидий по оплате жилья в полном объеме, возложении обязанности выплатить субсидии, взыскании морального вреда и расходов по оплате услуг такси,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее по тексту УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск) о признании незаконным невыплату субсидий по оплате жилья в полном объеме, возложении обязанности выплатить субсидии, взыскании морального вреда и расходов по оплате услуг такси. Свои требования истец мотивирует тем, что согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно, на праве собственности ей принадлежит квартира по <адрес>, в связи с чем является получателем субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ ей прислано из УСЗН уведомление продлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг с октября 2011 года по март 2012 г. ежемесячно в размере (...) руб. Однако сотрудники УСЗН отказали ей в назначении и получении субсидий и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей было приостановлено начисление и выплата субсидий. В январе 2012 года она неоднократно обращалась во все отделы УСЗН, к руководителю, к юристам, однако безрезультатно, после этих расстройств получила инфаркт миокарда и лежала в кардиологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В конце марта 2012 г. она вновь на такси доехала до УСЗН привезла справки о нахождении на стационарном лечении, однако сотрудник УСЗН отказалась принимать у нее справки, заявила, что необходимо вновь собрать все документы на оформление субсидий, хотя субсидии продлеваются автоматически и личного обращения не требуется. После выписки из кардиологии с ДД.ММ.ГГГГ она собрала все справки, заказывала 12 раз такси по (...) руб., на общую сумму (...) руб., после чего ее вновь заставили написать заявление на получение субсидий, но лишь с сентября 2012 года. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях, в результате которых она попала в больницу с инфарктом, а также в том, что она вынуждена за защитой своих интересов обращаться в суд.

Истец просит суд признать незаконными действия ответчика в части выплаты ей не в полном объеме субсидий по оплате жилья, а именно невыплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность выплатить субсидии за указанный период в размере (...) руб. (льготы по квартплате инвалиду 50%- (...) руб., субсидии за жилищно-коммунальные услуги- (...) руб., электроэнергии КРЭК- (...) руб., электроэнергия на общедомовые нужды- (...) руб.), взыскать с ответчика в счет возмещения морального ущерба (...) руб., расходы на такси (...) руб.

В ходе судебного производства по гражданскому делу истцом исковые требования уточнены. Истец указывает, что ей не произведены в полном объеме начисление льгот по квартплате 50% за период с января 2011 года по август 2012 года в сумме (...) руб., жилищную субсидию за период с января 2011 года по ноябрь 2012 года в размере (...) руб. Кроме того, ей начислены за период с марта 2011 года по декабрь 2012 года возврат 50% за электроэнергию в сумме (...) руб., однако, согласно ведомости почты данная сумма не выплачена. Таким образом, действиями ответчика УСЗН Администрации ЗАТО Железногорск ей не выплачено в полном объеме субсидии: (...) руб., (...) руб., (...) руб., затраты на такси в размере (...) руб. (для поездок в УСЗН и обратно), стоимость справки Красноярскстата в размере (...) руб., перерасчет по справкам в связи с нахождением ее на стационарном лечении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) руб., перерасчет по справкам «о сводном индексе потребительских цен «Красноярскстата» в сумме (...) руб. (в связи с невыплатой суммы в размере (...) руб.), (...) руб. (в связи с невыплатой суммы в размере (...) руб.), (...) руб. (в связи с невыплатой суммы в размере (...) руб.), (...) руб. (в связи с не произведением перерасчета МП ГЖКУ), то есть причинен ущерб в общей сумме (...) руб.

Истец просит суд признать незаконными действия ответчика в части выплаты ей не в полном объеме субсидий по оплате жилья, а именно невыплаты льгот по квартплате как инвалиду 50%, субсидий по оплате жилья, электроэнергии мест общего пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность выплатить субсидии за указанный период в размере (...) руб., взыскать с ответчика в счет возмещения морального ущерба (...) руб., льготы по квартплате 50%- (...) руб., субсидии за жилищно-коммунальные услуги- (...) руб., эл.энергия места общего пользования- (...) руб., расходы на такси- (...) руб., оплата справки- (...) руб.. Обязать МП ГЖКУ выплатить за не произведенный перерасчет (...) руб.

Определением суда, вынесенным в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, не принято к производству суда уточненное исковое заявление в части искового требования о возложении обязанности на МП ГЖКУ выплатить за не произведенный перерасчет (...) руб., истцу разъяснено ее право обратиться в суд с указанным требованием к МП ГЖКУ в порядке, предусмотренном ст.ст.131-132 ГПК РФ.

Истец Николаева Т.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание явилась, однако при разъяснении участникам судебного заседания процессуальных прав и обязанностей, покинула судебное заседание, уважительность причин, препятствующих ее участию в судебном заедании не указала, доказательств наличия таких причин суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Ранее, в судебных заседаниях при рассмотрении данного дела настаивала на удовлетворении исковых требований, не оспаривала о том, что в январе 2012 года ей было известно о приостановлении выплат субсидий, а также наличие задолженности по оплате жилья; в качестве подтверждения наличия уважительных причин образовавшейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг ссылалась на справки о нахождении на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих иные причины образовавшейся задолженности, а также сообщения о них ответчику истец не представила.

Представитель ответчика Милюшина О.В. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, сослалась на письменные возражения ответчика, согласно которым истцу была назначена субсидия с учетом доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ). По данным МП ГЖКУ, которые передаются в УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск в электронной форме, на ДД.ММ.ГГГГ у истца образовалась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по <адрес>, более чем за 2 месяца. Ввиду указанных обстоятельств истцу было направлено уведомление о приостановлении субсидии на оплату ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ №. Были разъяснены основания приостановления и порядок восстановления выплаты субсидии (что субсидия может быть возобновлена при наличии уважительных причин (стационарное лечении, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), повлекших неуплату получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение. Уважительные причины должны быть подтверждены документами в течение 1 месяца со дня приостановления выплаты субсидии). Согласно уведомлению истец в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна была предоставить документы, подтверждающие уважительность причин. Согласно п. 63 предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии, поэтому было принято решение о прекращении предоставления субсидии, протоколом закрытия от ДД.ММ.ГГГГ выплата субсидии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ Истец впервые обратилась в УСЗН ДД.ММ.ГГГГ и предоставила справку о нахождении на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не является уважительными причинами не внесения оплаты за жилье и коммунальные услуги в 2011 году, задолженность на момент обращения оплачена не была. Затем истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию ЗАТО Железногорск, к которому приложены справки о нахождении на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по жилищно-коммунальным услугам погашена только ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Николаевой Т.А. в соответствии со ст.17 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в спорный период предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50%. Действия должностных лиц УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск правомерны, выплата субсидии с учетом доходов прекращена на законных основаниях.

Представитель ответчика дополнительно пояснила, что после подачи Николаевой Т.А. заявления с представлением необходимых документов, с ДД.ММ.ГГГГ ей вновь была назначена субсидия с учетом доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Проанализировав доводы истца о недоплате льгот по жилищно-коммунальным услугам за спорный период представитель ответчика указала, что за спорный период ответчиком произведена переплата истцу по льготам по оплате жилищно-коммунальных услуг без учета электроэнергии как инвалиду в сумме (...) руб., по оплате электроэнергии по данным Красэнерго в размере (...) руб., по льготе по оплате электроэнергии на общедомовые нужды недоплачено (...) руб. Указанные переплаты и недоплаты суммы льгот возникли в связи с произведенным истцу МП ГЖКУ перерасчетом в июне 2012 года, в связи с нахождением ее на стационарном лечении, и не сообщении о данном перерасчете МП ГЖКУ ответчику.

Представитель третьего лица- Муниципального предприятия ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление» (далее по тексту МП ГЖКУ)- Антосяк В.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому истец производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно, но не в полном объеме. В рамках Соглашения об информационном обмене между МП ГЖКУ и УСЗН ежемесячно в адрес УСЗН направляется электронный файл, содержащий сведения состоянии финансово- лицевых счетов обслуживаемого управляющей компанией контингента. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность Николаевой Т.А. по <адрес> составила (...) руб. Для заключения соглашения по рассрочке погашения задолженности Николаева Т.Н. не обращалась. ВМП ГЖКУ было ее обращение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете коммунальных услуг и предоставлены справки о нахождении на лечении в стационаре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет коммунальных услуг был произведен. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями абз.13 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Статья 28.2. ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Согласно п.1 ст.7 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия по предоставлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в форме субсидий.

В соответствии с положениями ст.ст. 15 и 24 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» инвалидам, вне зависимости от дохода субсидии, в том числе на внесение платы за жилье предоставляются путем перечисления средств органов местного самоуправления до установленного срока внесения платы за жилье и коммунальные услуги на имеющиеся или открываемые в выбранных получателем субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

По решению органов местного самоуправления субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи …. (п.2 ст.24 Закона).

Статьей 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являющихся одной из мер по реализации гарантий социальной защиты при осуществлении гражданами права на жилище.

В силу части 1 статьи 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов, в том числе, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с положениями Закона Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 «О социальной поддержке населения по оплате жилья и коммунальных услуг» меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, полномочия по предоставлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в форме субсидий.

Согласно положениям ст. 24 этого же Закона Красноярского края субсидии и дополнительные меры социальной поддержки, указанные в статьях 2 - 11 настоящего Закона, предоставляются путем перечисления средств органов местного самоуправления до установленного срока внесения платы за жилье и коммунальные услуги на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 11 настоящего Закона, банках банковские счета или вклады до востребования.

Во исполнение статьи 159 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

В силу п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно пункту 3 данных Правил право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

В силу п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с подп. «а» п. 56 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

На основании решения Железногорского городского суда Красноярского края от 11.04.2006 г., оговора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ Николаевой Т.А. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по <адрес>

Николаева Т.А. согласно справке филиала- бюро № Главного бюро МСЭ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы по общему заболеванию (повторно).

На основании заявления Николаевой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника УСЗН, Николаевой Т.А. назначены социальные льготы, в размере 50 % в оплате за жилье и коммунальные услуги.

В спорный период Николаевой Т.А. была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг как инвалиду в следующем размере:

За жилищную услугу, отопление, холодную и горячую воду, водоотведение:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из документов, представленных ответчиком Николаевой Т.А. начислено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг как инвалиду за жилищную услугу, отопление, холодную и горячую воду, водоотведение с января 2011 года по ноябрь 2012 года на сумму (...) руб. Из представленных ФГУП «Почта России» платежных ведомостей Николаевой Т.А. с января 2011 года по ноябрь 2012 года выплачено льгот ЖКУ в сумме (...) руб., что свидетельствует об отсутствии задолженности перед Николаевой Т.А. по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг как инвалиду за жилищную услугу, отопление, холодную и горячую воду, водоотведение за спорный период.

В спорный период Николаевой Т.А. была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг как инвалиду на оплату электроэнергии мест общего пользования:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, всего начислено субсидий назначенных как инвалиду на оплату электроэнергии мест общего пользования за период с января 2011 года по ноябрь 2012 года на сумму (...) руб., недоплата сумм субсидий назначенных как инвалиду на оплату электроэнергии мест общего пользования за июнь 2012 года составляет (...) руб.

В спорный период Николаевой Т.А. была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг как инвалиду на оплату электроэнергии с января 2011 года по ноябрь 2012 года в сумме (...) руб., правильность начисления субсидии на оплату электроэнергии истцом не оспаривается.

Таким образом, общая сумма, начисленная Николаевой Т.А. за указанный период льгот по электроэнергии составляет (...) руб.

Из представленных ФГУП «Почта России» платежных ведомостей Николаевой Т.А. с января 2011 года по ноябрь 2012 года выплачено льгот на электроэнергию в сумме (...) руб., что свидетельствует об отсутствии задолженности перед Николаевой Т.А. по начисленным суммам субсидий на оплату электроэнергии.

Однако, поскольку судом установлено, что за июнь 2012 года Николаевой Т.А. недоначислена сумма субсидии как инвалиду на оплату электроэнергии мест общего пользования в сумме (...) руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьями 15, 1064 и 1069 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, причиненных ему действиями государственных органов либо должностных лиц.

Учитывая, что выплата суммы субсидии в меньшем размере в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд удовлетворяет ее требование об индексации суммы задолженности в размере (...) руб. с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Согласно представленной истцом справке Красноярскстата за период с июнь 2012 года по февраль 2013 года сводный индекс потребительских цен, характеризующих уровень инфляции, составил 106,26% (100,8 х 101,4 : 100 х 100,5 : 100 х 100,8 : 100 х 100,3: 100 х 100,3 : 100 х 100,3 : 100 х 100,7 : 100 х 101:100=106,26%), в результате индексации сумма составляет (...) рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Николаева Т.А. обратилась в УСЗН Администрации ЗАТО <адрес> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Протоколами УСЗН г. Железногорск Николаевой Т.А. устанавливалась жилищная субсидия, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ субсидия продлена с 10.2011 года по 03.2012 года в размере (...) руб.

ДД.ММ.ГГГГ Николаевой Т.А. ответчиком направлено уведомление за № о приостановлении предоставления субсидии по причине неуплаты текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2-х месяцев и более. Дано разъяснение, что субсидии возобновляются при наличии уважительных причин, повлекших неуплату получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги или после полного погашения задолженности. Указано, что необходимо представить подтверждающие документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Николаевой Т.А. прекращено предоставление жилищной субсидии.

Факт наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период более чем за 2 месяца истицей не оспаривался. Подтверждается также представленными МП ГЖКУ сведениями, согласно которым задолженность Николаевой Т.А. по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила (...) руб., задолженность по частичной оплате за жилье и коммунальные услуги с января 2011 года по декабрь 2011 года погашена лишь ДД.ММ.ГГГГ, из счета- квитанции МП ГЖКУ за январь 2012 года следует, что на ДД.ММ.ГГГГ не оплачено (...) руб.

По делу установлено, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты субсидии по тем основаниям, что у нее имеется задолженность по оплате коммунальных услуг Николаевой Т.А. направлено ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, что следует из журнала регистрации исходящей корреспонденции за 2012 год. То обстоятельство, что истцу было известно о приостановлении выплаты жилищной субсидии следует из искового заявления, согласно которому она в январе 2012 года неоднократно посещала УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск по вопросу выплаты жилищных субсидий.

Наличие задолженности по оплате жилья и коммунальные услуги как на момент приостановления выплаты субсидий, так и на момент прекращения их выплаты, истцом не оспорено.

Поскольку у ответчика имелась объективно подтвержденная (предоставлена МП «ГЖКУ) информация о наличии у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то в соответствии с вышеуказанными нормативными актами ответчик обоснованно приостановил истцу выплату жилищных субсидий. При этом документов, свидетельствующие об уважительности образования задолженности на момент принятия решения о приостановлении выплаты субсидии, представлено не было.

В соответствии с п. 58, 59 Правил при наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.

При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела Николаева Т.А. не представила ответчику доказательств уважительности причин возникновения задолженности либо квитанцию об оплате ЖКУ за оспариваемые периоды.

В соответствии с п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

На основании изложенного, руководствуясь п. 60 Правил, учитывая наличие задолженности по оплате ЖКУ более 2 месяцев, прекращение выплаты субсидий в оспариваемый период была произведена ответчиком обоснованно.

Поскольку ответчиком была получена информация из МП ГЖКУ о наличии у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то в соответствии с вышеуказанными нормативными актами ответчик обоснованно приостановил, а в последующем и прекратил истцу выплату жилищных субсидий. При этом документов, свидетельствующие об уважительности образования задолженности на момент принятия решения о приостановлении выплаты субсидии, представлено не было. Суд принимает во внимание, что иск заявлен к УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск, который в силу действующего законодательства правомочен лишь проверять предоставленные сведения и запрашивать дополнительную информацию, а вопрос о наличии или отсутствии задолженности не находится в ведении ответчика. При этом истец не была лишена возможности обратиться за защитой своих прав к МП ГЖКУ по вопросу образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг, чем истец не воспользовалось.

Доводы истца о том, что имелись уважительные причины возникновения задолженности в связи с нахождением ее на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не влияют на выводы суда, поскольку согласно представленных истцом справок в период образования задолженности она находилась на стационарном лечении лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не препятствовало оплатить образовавшуюся задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает обоснованным неначисление субсидий за период с января по июль 2012 года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Николаева Т.А. обратилась в УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг., на основании которого истцу назначена жилищная субсидия с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы истца, которая не согласна с размером субсидий, начисленных за период с января 2011 года по декабрь 2011 года, с августа по ноябрь 2012 года, суд не может с ними согласиться по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных истцом расчетов, она полагает, что субсидия должна выплачиваться в течение всего периода, на который она установлена в размере, который указан в уведомлении.

Однако в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, величины прожиточного минимума.

Из документов, представленных ответчиком (протоколов назначения жилищных субсидий) Николаевой Т.А. в 2011 году начислено жилищных субсидий в размере (...) руб., за период с августа по ноябрь 2012 года в размере (...) руб.

Суд соглашается с представленным ответчиком расчетом жилищных субсидий, поскольку он соответствует правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из представленных ФГУП «Почта России» платежных ведомостей Николаевой Т.А. с января по декабрь 2011 года выплачено жилищных субсидий- (...) руб., с августа по ноябрь 2012 года выплачено- (...) руб., недоплата составила 1(...) руб.

Из документов, представленных ответчиком (протоколов назначения жилищных субсидий) Николаевой Т.А. в декабре 2012 года, январе 2013 года начислено жилищных субсидий в размере (...).

Из представленных ФГУП «Почта России» платежных ведомостей Николаевой Т.А. в декабре 2012 года, январе 2013 года выплачено жилищных субсидий- (...) руб., переплата составила (...) руб.

Таким образом, в январе 2013 года недоплаченная сумма жилищных субсидий в 2012 году в размере (...) руб., выплачена Николаевой Т.А. в январе 2013 года, что свидетельствует об отсутствии задолженности перед Николаевой Т.А. по начисленным суммам жилищных субсидий.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п.1).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обстоятельства, наличие которых дает право на компенсацию морального вреда независимо от вины причинителя, предусмотренные ст.1100 ГК РФ, а также наличие виновных действий ответчика нарушающих личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, отсутствуют. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие несение ею расходов на оплату такси в размере (...) руб. в связи с виновными действиями ответчика.

Истцом представлена справка о нахождении ее на стационарном лечении в кардиологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом каких-либо доказательств того, что заболевание, послужившее причиной нахождения на стационарном лечении, связано с виновными действиями ответчика, истцом не представлено.

На основании изложенного суд не усматривает законных оснований для взыскания расходов истца на услуги такси, а также взыскания компенсации морального вреда.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с получением справки об индексе потребительских цен вразмере (...) руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Николаевой Т.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации ЗАТО г. Железногорск в пользу Николаевой Т.А. сумму недоплаченной субсидии по оплате электроэнергии мест общего пользования на общедомовые нужды с учетом индекса роста потребительских цен в размере (...) рублей 90 копеек, судебные расходы, связанные с получением справки об индексе потребительских цен вразмере (...)) рублей 44 коп., а всего взыскать (...)) рубля 34 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Николаевой Т.А. к Управлению социальной защиты населения Администрации ЗАТО г.Железногорск- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 мая 2013 года.

Судья Железногорского городского суда О.Б. Потехина