Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2019 ~ М-66/2019 от 23.01.2019

         дело № 2-146/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «27» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Карабутовой Матрены Моисеевны, Колесникова Владимира Евгеньевича), Прудкой Нине Викторовне (после умершего Челомбицкого Виктора Анисимовича), Ивашиной Ларисе Николаевне (после умершего Касьянова Ивана Филипповича), Касьянову Сергею Николаевичу и Касьяновой Анне Николаевне (после умершего Касьянова Николая Григорьевича), Клименко Татьяне Дмитриевне (после умершего Клименко Юрия Васильевича) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Челомбицкий Виктор Анисимович, Карабутова Матрена Моисеевна, Касьянов Иван Филиппович, Касьянов Николай Григорьевич, Клименко Юрий Васильевич, Колесников Владимир Евгеньевич.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), прошедшему 12.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 26.11.2018 г. № 369 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Челомбицкий Виктор Анисимович, Карабутова Матрена Моисеевна, Касьянов Иван Филиппович, Касьянов Николай Григорьевич, Клименко Юрий Васильевич, Колесников Владимир Евгеньевич умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 100000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 508 000 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Челомбицкому Виктору Анисимовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карабутовой Матрене Моисеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Касьянову Ивану Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Касьянову Николаю Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Клименко Юрию Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесникову Владимиру Евгеньевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), предоставленные Челомбицкому Виктору Анисимовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карабутовой Матрене Моисеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Касьянову Ивану Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Касьянову Николаю Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Клименко Юрию Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесникову Владимиру Евгеньевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

04.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Прудкая Нина Викторовна (наследник после смерти Челомбицкого Виктора Анисимовича), Ивашина Лариса Николаевна (наследник после смерти Касьянова Ивана Филипповича), Касьянов Сергей Николаевич и Касьянова Анна Николаевна (наследники после смерти Касьянова Николая Григорьевича), Клименко Татьяна Дмитриевна (наследник после смерти Клименко Юрия Васильевича) /л.д.58/.

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, Прудкая Н.В., Ивашина Л.Н., Касьянов С.Н., Касьянова А.Н., Клименко Т.Д. и третье лицо Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. От истца, ответчиков ТУ ФАУГИ, Прудкой Н.В., Ивашиной Л.Н., третьего лица имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. Ответчики Прудкая Н.В., Ивашина Л.Н., исковые требования не признали, представили документы на спорные земельные доли. Ответчики Касьянов С.Н., Касьянова А.Н., Клименко Т.Д. о причине неявки суду не сообщили.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Заря» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 523 человек /л.д.15/.

Протоколом общего собрания колхоза «Россия» Кантемировского района, Воронежской области от 16.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Челомбицкий Виктор Анисимович, Карабутова Матрена Моисеевна, Касьянов Иван Филиппович, Касьянов Николай Григорьевич, Клименко Юрий Васильевич, Колесников Владимир Евгеньевич /л.д.9-11/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 27 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Челомбицкого Виктора Анисимовича, Карабутовой Матрены Моисеевны, Касьянова Ивана Филипповича, Касьянова Николая Григорьевича, Клименко Юрия Васильевича, Колесникова Владимира Евгеньевича /л.д.16-17/.

26.11.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 369 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Челомбицкого Виктора Анисимовича, Карабутовой Матрены Моисеевны, Касьянова Ивана Филипповича, Касьянова Николая Григорьевича, Клименко Юрия Васильевича, Колесникова Владимира Евгеньевича /л.д. 19-22/.

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) следует, что после смерти Колесникова Владимира Евгеньевича, Карабутовой Матрены Моисеевны, наследственные дела не заводились, после смерти Клименко Юрия Васильевича, Касьянова Николая Григорьевича, Касьянова Ивана Филипповича, Челомбицкого Виктора Анисимовича, заведено по 1 наследственному делу /л.д.42-47/.

Согласно ответу нотариуса ФИО19, НО Кантемировского района, Воронежской области от 04.03.2019 года № 385 следует, что после смерти Челомбицкого Виктора Анисимовича имеется наследник Прудкая Нина Викторовна, после смерти Касьянова Ивана Филипповича имеется наследник Ивашина Лариса Николаевна, после смерти Касьянова Николая Григорьевича имеются наследники Касьянов Сергей Николаевич и Касьянова Анна Николаевна, после смерти Клименко Юрия Васильевича имеется наследник Клименко Татьяна Дмитриевна /л.д.56/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № и серия № Прудкая Нина Викторовна является собственником спорной земельной доли /л.д.65-68/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ Ивашина Лариса Николаевна приняла наследство после Касьянова Ивана Филипповича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10,0 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.75/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Ивашина Лариса Николаевна является собственником спорной земельной доли /л.д.76/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № 557 от 13.03.2019 г. Клименко Кристиной Юрьевной заключен договор поручения и предоставлены документы для оформления права собственности на земельную долю, предоставленную Клименко Юрию Васильевичу /л.д.86/.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Касьянов Николай Григорьевич, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продал спорную земельную долю ООО «Продвижение» /л.д.88-97/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Челомбицкий Виктор Анисимович, Карабутова Матрена Моисеевна, Касьянов Иван Филиппович, Касьянов Николай Григорьевич, Клименко Юрий Васильевич, Колесников Владимир Евгеньевич, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Карабутовой Матрены Моисеевны, Колесникова Владимира Евгеньевича не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Карабутова Матрена Моисеевна, Колесников Владимир Евгеньевич принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 12.10.2018 года («Воронежский курьер» от 03.07.2018 года, выпуск № 27) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (26.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Карабутовой Матрены Моисеевны, Колесникова Владимира Евгеньевича) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании Прудкая Нина Викторовна приняла наследство после смерти Челомбицкого Виктора Анисимовича; Ивашина Лариса Николаевна приняла наследство после смерти Касьянова Ивана Филипповича; Клименко Татьяна Дмитриевна приняла наследство после смерти Клименко Юрия Васильевича и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га, расположенную в колхозе «Россия» («Заря»). Право собственности на данные земельные доли у Прудкой Н.В., Ивашиной Л.Н. зарегистрировано в установленном Законом порядке, у Клименко Т.Д. документы переданы для оформления права общей долевой собственности.

Касьянов Николай Григорьевич, при жизни зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему земельную долю, которую продал ООО «Продвижение» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Челомбицкий Виктор Анисимович, Касьянов Иван Филиппович, Касьянов Николай Григорьевич, Клименко Юрий Васильевич включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 369 от 26.11.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении ответчиков Прудкой Н.В., Ивашиной Л.Н., Касьянова С.Н., Касьяновой А.Н., Клименко Т.Д. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, судебные расходы в виде государственной пошлины также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Карабутовой Матрене Моисеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесникову Владимиру Евгеньевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Карабутовой Матрены Моисеевны, Колесникова Владимира Евгеньевича) на земельные доли (общей площадью 10 га, с оценкой 677 баллогектаров каждая), предоставленные Карабутовой Матрене Моисеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесникову Владимиру Евгеньевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Прудкой Нине Викторовне (после умершего Челомбицкого Виктора Анисимовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Ивашиной Ларисе Николаевне (после умершего Касьянова Ивана Филипповича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Касьянову Сергею Николаевичу и Касьяновой Анне Николаевне (после умершего Касьянова Николая Григорьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Клименко Татьяне Дмитриевне (после умершего Клименко Юрия Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин