Решение по делу № 2-865/2016 ~ М-748/2016 от 01.07.2016

Разместить на Интернет-сайте суда

____________________О.М.Степаненко

«_____» __________________ 2017 г.

Размещено:

«_____» __________________ 2017 г.

Дело № 2-865/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 16 сентября 2016 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Калининградгазификация» к Брускову С.М., Брусковой И.Ю., Брускову С.С., Гришиной Н.А. о возложении обязанности предоставить доступ к газовому оборудованию, находящемуся в жилом помещении, для выполнения работ по приостановлению газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском к Брускову С.М., Брусковой И.Ю., Брускову С.С., Гришиной Н.А. о возложении обязанности предоставить доступ к газовому оборудованию, находящемуся в жилом помещении, для выполнения работ по приостановлению газоснабжения.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчики проживают в квартире № Х в доме № Х по ул.ХХХ в г.ХХХ Калининградской области, используют природный газ для бытового потребления, обязаны производить оплату за потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Однако указанную обязанность они не выполняют, задолженность по состоянию на Х.ХХ.20ХХ г. составила ХХХ руб. ХХ коп., которая до настоящего времени не погашена. В адрес абонента – нанимателя жилого помещения Брускова С.М. было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. Но ответчиками меры к погашению задолженности не приняты. Кроме того, не оплачивая задолженность, они препятствуют осуществлению работ по приостановлению поставки газа. В этой связи истец просит обязать Брусковых и Гришину предоставить доступ к газовому оборудованию, находящемуся в квартире, для выполнения работ по приостановлению газоснабжения.

Представитель истца ОАО «Калининградгазификация» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Брусков С.М., Брускова И.Ю., Брусков С.С., Гришина Н.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст. 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации").

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

В силу пункта 5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

При этом для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п. 7 Правил).

Согласно п. 14 Правил договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В силу п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (п.п. 45 - 46) устанавливают, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

ОАО «Калининградгазификация» в обоснование исковых требований о возложении на Брускова С.М., Брускову И.Ю., Брускова С.С., Гришину Н.А. обязанности предоставить доступ к газовому оборудованию, находящемуся в квартире № Х в доме № Х по ул.ХХХ в г.ХХХ Калининградской области, для выполнения работ по приостановлению газоснабжения указало, что ответчики проживают в этом жилом помещении, используют природный газ для бытового потребления, обязаны производить оплату за потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, однако в течение более 2 расчетных периодов подряд не оплачивают потребленный газ, задолженность по состоянию на Х.ХХ.20ХХ г. составила ХХХ руб. ХХ коп. Истцом в соответствии с п.п. 45, 46 Правил в адрес абонента – нанимателя Брускова С.М. было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. Но ответчики мер к погашению задолженности не приняли.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт того, что Брусков С.М., Брускова И.Ю., Брусков С.С., Гришина Н.А. не оплачивали потребленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд, подтверждается представленной ОАО «Калининградгазификация» выпиской по лицевому счету.

Представленными истцом доказательствами подтверждается и факт направления Брускову С.М. уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа ввиду его неоплаты.

Вместе с тем, в подтверждение доводов о том, что ответчик Брусков С.М. является нанимателем квартиры № Х в доме № Х по ул.ХХХ в г.ХХХ Калининградской области и, соответственно абонентом по договору газоснабжения, истец ОАО «Калининградгазификация» никаких доказательств суду не представил.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на запрос суда, жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г.Багратионовск, ул.ХХХ, д.Х, кв.Х, принадлежит с ХХ.ХХ.20ХХ г. на праве долевой собственности Брускову С.М. – в размере Х/Х доли, Брусковой И.Ю. в размере Х/Х доли, Брускову С.С. в размере Х/Х доли, Гришиной Н.А. в размере Х/Х доли.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как уже было указано выше, в силу п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа только при условии предварительного письменного уведомления абонента.

Согласно этим же Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что договор о поставке газа может быть заключен либо с собственником жилого помещения, либо с лицом, владеющим таким жилым помещением на законном основании (нанимателем).

Данный вывод подтверждается и требованиями, изложенными в п. п. 7 и 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21 июля 2008 г. N 549, согласно которым для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить, к оферте прилагаются соответствующие документы, в том числе документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

В то же время из п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Письменный договор газоснабжения истец суду не представил. Факт наличия договорных отношений между сторонами очевиден, поставка газа осуществляется ввиду присоединения ответчиков к публичному договору газоснабжения через присоединенную сеть.

Однако абонентам Брусковой И.Ю., Брускову С.С., Гришиной Н.А., являющимся наряду с Брусковым С.М. сособственниками вышеназванного жилого помещения и обязанным соразмерно своим долям участвовать в оплате газа, уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах ОАО «Калининградгазификация» не направляло.

При этом из смысла и содержания п. 46 Правил следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, уведомления является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Направление абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

В этой связи суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Калининградгазификация» к Брускову С.М., Брусковой И.Ю., Брускову С.С., Гришиной Н.А. о возложении обязанности предоставить доступ к газовому оборудованию, находящемуся в жилом помещении, для выполнения работ по приостановлению газоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2016 г.

Судья (подпись) О.М. Степаненко

Копия верна. Решение вступило в законную силу 16 ноября 2016 года.

Судья О.М. Степаненко