Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5621/2013 ~ М-5502/2013 от 18.06.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2013 года г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.,

при секретаре Чистяковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5621/2013 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к Парфенову ФИО6 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Парфенову А.А. о сносе самовольной постройки. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Тюмени издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование гаражному кооперативу «Восход» для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе <адрес> Согласно п.1 указанного распоряжения ГК «Восход» предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0,2672 га для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе <адрес> Пунктом 2 указанного распоряжения на ГК «Восход» возложена обязанность, оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. Однако Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования оформлен не был. По мнению истца, ввиду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным.

Согласно приказу Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса на земельном участке в районе <адрес> возведено нежилое 1 -этажное строение из кирпича и железобетонных панелей (гаражи), обозначенные на плане земельного участка литерами А, А1, А2, A3.

В соответствии с приказом Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №2786, техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение по адресу: <адрес> включает в себя ФИО4 (гаражи с 1-27), А1 (гаражи с 28 - 50), А2 (гаражи с 51-70), A3 (проходная).

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220002:0071 установлено наличие на указанном земельном участке части нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенного в экспликации технического паспорта ФИО4 номера помещений с 26 по 27, ФИО41 номера помещений с 28 по 50, ФИО42 номера помещений с 51 по 70, с адресным описанием: <адрес>. Часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенного в экспликации технического паспорта ФИО4 номера помещений с 1 по 25, расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0063. Ответчик является владельцем гаража № в нежилом строении (объекте незавершенного строительства) по адресу: <адрес>. Поскольку нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства указанное строение является самовольной постройкой. В связи с тем, что осуществлено самовольное строительство нежилого строения (объект незавершенного строительства) лит. А, А1, А2, A3, расположенного по адресу: <адрес>, Департамент не может реализовать свои полномочия по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами 72:23:0220002:0071, 72:23:0220002:0063.    

Просит признать часть нежилого строения (объект незавершенного
строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта
ФИО41 номер 33, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольную возведенную постройку в течение 10 ней с момента вступления в силу судебного решения.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Парфенов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ГК <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента имущественных отношений <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование гаражному кооперативу <данные изъяты>» для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе <адрес>

Согласно п.1 указанного распоряжения ГК <данные изъяты>» предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0, 2672 га для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе <адрес>».

Пунктом 2 указанного распоряжения на ГК <данные изъяты> возложена обязанность, оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. Однако Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования оформлен не был, доказательств обратного суду не представлено.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07 ноября 2007 года Гаражному кооперативу <данные изъяты>» отказано в удовлетворении иска о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Из копии приказа Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса следует, что нежилым 1 -этажным строениям из кирпича и железобетонных панелей (гаражи), обозначенным на плане участка литерами А,А1,А2,A3 на земельном участке в районе <адрес>» присвоен адрес: <адрес>.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №2786, копии технического паспорта нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> включает себя ФИО4 (гаражи с 1-27), ФИО41 (гаражи с 28 - 50), ФИО42 (гаражи с 51-70), литер A3 (проходная) и является самовольной постройкой.

В результате обследования земельного участка и прилегающей территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером № установлено наличие на указанном земельном участке капитальных гаражей в количестве 48 штук, с нежилым строением на крыше (контрольно-пропускной пункт), часть из которых в количестве 25 штук выходит за границы испрашиваемого земельного участка и расположены на смежном земельном участке с кадастровым номером №, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку владельцев гаражей кооператива «<данные изъяты> ответчик является владельцем гаража № в нежилом строении по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно абз. 7 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном земельном кадастре и регистрации по оформлению документов о правах на недвижимость» полномочия по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки возложены на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы.

Таким образом, ввиду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным.

Поскольку спорное нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства указанное строение является самовольной постройкой и в силу ст. 222 ГК РФ подлежит сносу.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» правомочия по распоряжению и управлению в отношении указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в муниципальном образовании городской округ <адрес>, являющемся административным центром <адрес>, осуществляются Департаментом имущественных отношений <адрес>, как органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

Земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

17.12.2012 г. Правительством Тюменской области издано распоряжение №2646-рп об утверждении Плана строительства и реконструкции, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов, согласно которому предусмотрено «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги «Москва - Владивосток» с <адрес>».

В целях реализации распоряжения Правительства Тюменской области от 17.12.2012 г. №2646-рп Департаментом имущественных отношений Тюменской области издано решение от 21.06.2012 г. №1766-3 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №2944-3) о предварительном согласовании места размещения объекта: «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги «Москва - Владивосток» с <адрес> в соответствии с актом о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №178. Согласно указанному решению в границы проектируемого земельного участка частично попадают земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0220002:0071, 72:23:02 20 002:0063.

В связи с тем, что осуществлено самовольное строительство нежилого
строения (объект незавершенного строительства) лит. А,А1,А2,A3,
расположенного по адресу: <адрес>, истец
не может реализовать свои полномочия по распоряжению земельными
участками с кадастровыми номерами №

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку правоотношения по настоящему спору связаны с правами граждан, связанными с фактическим владением и пользованием самовольно выстроенным объектом недвижимости, возникший спор затрагивает имущественные права и интересы членов гаражного кооператива, владельцев спорных гаражей, иск о сносе самовольной постройки должен быть предъявлен к владельцам нежилых строений (гаражей).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 56,67,194-199,103,206,233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта ФИО41, номер 33, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Парфенова ФИО7 снести самовольную
возведенную постройку часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта ФИО41, номер 33, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего решения.

В случае неисполнения решения суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу предоставить Департаменту имущественных отношений Тюменской области право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

    Взыскать с Парфенова ФИО8 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено 13 августа 2013 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Тюмени Н.В. Старшинова