Решение по делу № 2-29/2014 ~ М-31/2014 от 20.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2014 года                     город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Кудровой Л.В., без участия сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению ефрейтора Камыш Е. Г., проходящей военную службу в войсковой части 00000-0, об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу» (далее – Управление), связанных с отказом в оплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Камыш обратилась в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Управления, связанные с отказом в оплате расходов, понесенных ей в связи с выездом в служебные командировки, куда она была направлена на основании приказа вышестоящего командования, поскольку свой отказ начальник Управления мотивировал тем, что военнослужащий выезжал в г. Архангельск в личных целях – для решения жилищного вопроса и данная поездка не считается служебной командировкой, просит обязать указанное должностное лицо оплатить ей командировочные расходы за периоды с 16 по 19 января и с 30 по 31 октября 2013 года на общую сумму 0000 рублей 00 копеек, а также возместить понесенные судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

В судебное заседание Камыш, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия.

Начальник Управления, своевременно извещенный о дате рассмотрения дела, в суд также не прибыл, представил в суд возражения, в которых просит в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дело без участия начальника Управления.

Командир войсковой части 00000, надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, в суд не прибыл.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Камыш рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно предписания и командировочного удостоверения № от 14 января 2013 года, выданного командиром войсковой части 00000 и выписок из приказов командира войсковой части 00000 №№ и № от 17 и 18 января 2013 года усматривается, что ефрейтору Камыш Е.Г. предписано убыть в войсковую часть 00000, отдел ЗРУЖО «Архангельский» в г. Архангельск сроком на 4 суток с 16 по 19 января 2013 года для получения государственного жилищного сертификата, на основании телеграммы и приказа командира войсковой части 00000 от 11 января 2013 года № №, а кроме того имеются соответствующие отметки об убытии и прибытии.

Из представленных в суд железнодорожных билетов № № и № №, автобусных билетов №№ и № видно, что Камыш следовала в командировку от ст. Савватия до ст. Котлас, от ст. Котлас до ст. Архангельск и обратно, при этом стоимость проезда составила 0000 рублей.

Так, квитанцией на оплату услуг ИМ Пешков серия № от 17 января 2013 года, договором оказания возмездного оказания услуг от 17 января 2013 года и актом № от 24 сентября 2013 года, подтверждается, что Камыш оплачено 000 рублей за 1 сутки проживания в городе Архангельске за период с 17 по 18 января 2013 года.

Как усматривается из авансового отчета Камыш, последняя составила указанный документ, в который включены стоимость проезда в размере 0000 рублей и стоимость проживания в размере 000 рублей.

Согласно предписания и командировочного удостоверения № от 29 октября 2013 года, выданного командиром войсковой части 00000-0 и выписки из приказа командира войсковой части 00000 № от 31 октября 2013 года усматривается, что ефрейтору Камыш Е.Г. предписано убыть в войсковую часть 00000 в г. Архангельск сроком на 1 сутки с 30 по 31 октября 2013 года для окончательного расчета, на основании приказа Командующего Западного военного округа от 10 октября 2013 года № №, а кроме того имеются соответствующие отметки об убытии и прибытии.

Из представленных в суд железнодорожного билета № №, автобусного билета № видно, что Камыш следовала в командировку от ст. Савватия до ст. Котлас, от ст. Котлас до ст. Архангельск, стоимость проезда составила 0000 рублей 00 копеек.Как усматривается из авансового отчета Камыш, последняя составила указанный документ, в который включены суточные в размере 000 рублей и стоимость проезда в размере 0000 рублей 00 копеек, при этом она просит оплатить расходы на сумму 0000 рублей 00 копеек.

Как следует из письма начальника Управления от 17 декабря 2013 года №№, Камыш отказано в оплате командировочных расходов, в связи с выездом в личных целях.

В соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» разработан Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), согласно п. 118 которого военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Пунктами 120 Порядка предусмотрено, что днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт.

В силу п. 124 Порядка военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по норме не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Как усматривается из подп. «в» п. 125 Порядка, не считаются командировками поездки военнослужащих, при выездах по личным вопросам без вызова вышестоящего командования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Камыш была направлена в служебную командировку по вызову вышестоящего командира (начальника), на определенный срок, в другую местность для решения жилищного вопроса и окончательного расчета перед увольнением вне пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения), в которой она проходила военную службу, а не по своему личному желанию, оформление документов было непосредственно связано с увольнением военнослужащей с военной службы, то есть с решением служебных вопросов, при этом она убывала не по личному желанию, а по вызову вышестоящего командира и поэтому признает действия начальника Управления, связанные с невыплатой командировочных расходов Камыш незаконными, а заявление последней – обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как видно из чека Сбербанка № от 15 января 2014 года, Камыш уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

С учетом того, что требования заявителя удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым полностью удовлетворить требование Камыш о возмещении понесенных ей судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей и взыскать последние с Управления.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Камыш Е. Г. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в оплате Камыш Е. Г. командировочных расходов за периоды с 16 по 19 января и с 20 по 31 октября 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Камыш Е. Г.:

- командировочные расходы в сумме 0000 (000000) рублей 90 копеек;

- судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу                 С.С. Веселовский