Решение по делу № 2-537/2014 (2-4166/2013;) ~ М-3327/2013 от 05.12.2013

Дело № 2-537/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2014 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Синицыной Т.А.

секретаря Васильевой Н.В.

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Иванова С.А., ответчиков Микрюковой Г.П., Микрюкова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми к Микрюковой Г.П., Микрюкову С.А. действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюкову И.А., Ульяновой Э.Л. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречный иск Микрюковой Г.П., Микрюкова С.А. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюкова И.А., Ульяновой Э.Л. к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми,

установил:

Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к Микрюковой Г.П., Микрюкову С.А. действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Микрюкова Н.С., Микрюкову И.А., Ульяновой Э.Л. о выселении из комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в трехкомнатной квартире по Адрес в однокомнатную квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., по Адрес. Свои требования обосновывает тем, что согласно МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от Дата в комнате общей площадью ... кв.м., в трехкомнатной квартире по Адрес зарегистрированы и проживают на условиях социального найма ответчики. На основании акта обследования многоквартирного дома № от Дата и заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата №, жилой дом № по Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. На основании положений ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общая площадь которого составляет ... кв.м. Предоставляемое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру № общей площадь. ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную на 8 этаже жилого дома № по Адрес. Указанное жилое помещение является благоустроенным: квартира оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением, электроплитой. Ответчики могут быть вселены в указанное жилое помещение. Ответчикам было предложено указанное жилое помещение по договору социального найма и предоставлен срок для принятия решения до Дата, однако ответчик не выразили свое согласие на получение по договору найма жилого помещения по Адрес.

Микрюкова Г.П., Микрюков С.А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюков И.А., Ульянова Э.Л. подали встречный иск к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми об обязании предоставить по договору социального найма трехкомнатную благоустроенную квартиру в черте города Перми, применительно к условиям города не менее ... кв.м.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Микрюкова Г.П., Микрюков С.А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО., Микрюков И.А., Ульянова Э.Л. уточнили исковые требования просят обязать Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми предоставить по договору социального найма трехкомнатную благоустроенную квартиру в черте города Перми, применительно к условиям города не менее ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают в комнате общей площадью ... кв.м. по Адрес, на условиях социального найма. На основании акта обследования многоквартирного дома № от Дата и заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания от Дата № жилой дом по Адрес был признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Комитета социальной защиты населения города Перми от Дата №, их семья была признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма и поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

Истец муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми, в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает, встречные исковые требования не признает.

В судебном заседании ответчик Микрюков С.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, ответчик Микрюкова Г.П. иск МО «город Пермь» не признали, подтвердили ранее данные пояснения, на встречных исковых требованиях и доводах изложенных в уточненном исковом заявлении, настаивали, подтвердив изложенные во встречном иске обстоятельства с учетом его уточнения.

Ответчики, истцы по встречному иску Микрюков И.А., Ульянова Э.Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м., в трехкомнатной квартире №, расположенной по Адрес является Микрюкова Г.П., что подтверждается договором социального найма от Дата № (л.д. 43-44).

Совместно с ней проживают и зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя – Микрюков С.А. (...), Микрюков И.А. (...), ФИО, ... года рождения (...), Ульянова Э.Л. (...), что подтверждается справкой от Дата №, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д. 5).

Актом межведомственной комиссии от Дата №, жилой дом № по Адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6-7).

Согласно заключению межведомственной комиссии от Дата № ввиду экономической нецелесообразности восстановления здания, приняла заключение о признании жилого дома № по Адрес аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Вместе с тем, согласно ч. 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 2 названной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Из содержания вышеизложенных норм права следует, жилые помещения по договору социального найма предоставляются либо малоимущим гражданам, либо иным категориям граждан, определенным федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Из требований закона следует, что гражданин может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в случае, если он признан соответствующим органом малоимущими, в том числе и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Решением Комитета социальной защиты администрации г. Перми от Дата № семья Микрюковой Г.П. в составе 5 человек признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 135).

Распоряжением Управления жилищных отношений от Дата № Микрюкова Г.П. с составом семьи из пяти человек, в том числе: Микрюков И.А., Микрюков С.А., ФИО, Ульянова Э.Л. включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 144).

Согласно уведомлению от Дата номер очереди в едином городском списке – ..., во внеочередном списке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат - ... (л.д. 143).

Согласно п. 2 Решения Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма утверждена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи».

Муниципальным образованием «город Пермь» заявлено о выселении семьи Микрюковой Г.П. состоящей из пяти человек, на основании положений ст. ст. 85,86,89 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Предоставляемое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру № общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную в жилом доме № по Адрес.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата жилое помещение общей площадью ... кв.м. по Адрес зарегистрирована на праве собственности за Муниципальным образованием «город Пермь» (л.д. 17).

Из акта обследования от Дата жилого помещения следует, что квартира №, состоящая из 1-й комнаты, коридора, ванной, туалета, кухни расположена на 8-м этаже 10-этажного жилого дома № по Адрес. Квартира находится в здании капитального типа, оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением. На момент осмотра в квартире ни кто не проживает, ни кто не зарегистрирован. Квартира готова к заселению (л.д. 18).

В адрес Микрюковой Г.П. Управлением жилищных отношений администрации г. Перми Дата за № направлено предложение о переселении составом семьи 3 человека в однокомнатную квартиру № в доме № по Адрес (л.д. 13). Указанное предложение ответчиками не принято.

Учитывая, что Микрюкова Г.П. и члены ее семьи в соответствии с установленным законом порядке являются малоимущими и нуждающимися в жилом помещении требования Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми о выселении с предоставлением жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, расположенного по Адрес не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, поскольку жилое помещение подлежит предоставлению в соответствии с утвержденной минимальной нормой предоставления площади жилого помещения по договору найма исходя из расчета всех членов семьи, предоставляемое жилое помещение (... кв.м.) не соответствует площади рассчитанной по норме предоставления (...).

Встречные исковые требования с учетом установленных по делу обстоятельств - жилой дом, в котором зарегистрированы истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семья Микрюковой Г.П. признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилых помещениях по договору социального найма, состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что заявленные требования Микрюковой Г.П., Микрюкова С.А. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Микрюкова Н.С., Микрюкова И.А., Ульяновой Э.Л. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5).

Исходя из положений данной нормы жилое помещение подлежит предоставлению в границах г. Перми без учета его удаленности от жилого помещения, в котором проживали лица подлежащие переселению и не ставится в зависимость от их согласия, либо не согласия.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма утверждена в Пермском крае в размере ... кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, соответственно Микрюковой Г.П. с семьей на 5 человек подлежит предоставлению на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (часть 7).

Микрюковой Г.П., Микрюкову С.А. действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюкову И.А., Ульяновой Э.Л. жилые помещение принадлежащие им на праве собственности отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 100, 107, 111, 115, 119).

Доводы представителя МО «город Пермь» о необходимости вычета площади жилого помещения которое было отчуждено Ульяновой Э.Л. отклоняется судом на основании следующего.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет (часть 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено ранее. Ульянова Э.М. в настоящее время собственником жилых помещений и/или иного недвижимого имущества не является. Ранее Ульяновой Э.М. на праве собственности принадлежала ... доля в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по Адрес, ... доля в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по Адрес. Дата государственной регистрации прекращения права Дата

В период владения Ульянова Э.М. проживала в жилых помещениях находящихся в ином населенном пункте, удаленном от настоящего места жительства. Отчуждение долей в жилых помещениях связано с переездом на постоянное место жительство в г. Пермь, в связи с заключением брака с Микрюковым С.А. и рождением ребенка. Сменив место жительства и переехав в другой город, она стала нуждающейся в жилом помещении, поскольку проживала совместно с семьей Микрюковых в жилом помещении общей площадью ... кв.м., при этом норма занимаемой ею площади составляла менее установленной нормы жилой площади на человека, независимо от наличия в собственности жилых помещений, поскольку они находились в другом населенном пункте.

Между тем, суд отмечает, что по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях применимы лишь в том случае, если ими совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Вместе с тем, учитывая, что жилищные условия Ульяновой Э.М. в связи с отчуждением долей в жилых помещениях находящихся в ином населенном пункте не изменились и не повлияли на размер занимаемого жилого помещения, суд признает не имеющим правого значения факт отчуждения Ульяновой Э.М. принадлежащих ей долей в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 58 ГПК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

С учетом количества членов семьи нанимателя Микрюковой Г.П. их пола, жилое помещение, подлежащее предоставлению должно иметь не менее трех комнат, в связи с чем, требование о предоставлении трехкомнатного жилого помещения основано на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми к Микрюковой Г.П., Микрюкову С.А. действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюкову И.А., Ульяновой Э.Л. о выселении из комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в трехкомнатной квартире по Адрес в однокомнатную квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., по Адрес – отказать.

Исковые требования Микрюковой Г.П., Микрюкова С.А. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюкова И.А., Ульяновой Э.Л. к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми предоставить Микрюковой Г.П., Микрюкову С.А. действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Микрюкову И.А., Ульяновой Э.Л. на условиях договора социального найма не менее трехкомнатного благоустроенного жилого помещения в пределах города Перми, отвечающего всем установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми

Судья Т.А. Синицына