Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1158/2022 ~ М-326/2022 от 28.01.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года Ленинский районный суд города Самары            

в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Степановой Т. Ф. к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о признании незаконными действий и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании незаконным действий и бездействия. В обоснование заявленных требований указала, что с 2013 года в отношении неё осуществляются меры принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства.

Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ размер удержаний из пенсии определён в размере 10%.

Однако с декабря 2021 г. ответчиком начало производиться удержание в размере 20% без объяснения причин, при этом размер удержания был произвольно установлен самим Пенсионным фондом.

Впоследствии административным истцом исковые требования были уточнены.

Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес Пенсионного Фонда РФ было направлено заявление о сохранении дохода в размере величины прожиточного минимума по основаниям Закона № 234-ФЗ и о прекращении удержаний из страховой части пенсии, однако никакого ответа до настоящего времени истцом не получено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП Промышленного района г. Самара Корнеевой В.С. было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако зарегистрировано было только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем из пенсии истца вновь незаконно было удержано 20%. Кроме того, до настоящего времени удержания не прекращены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просила признать незаконными действия административного ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в установлении процента удержания в размере 20%, а также удержании за декабрь 2021 г., январь 2022 г., февраль 2022 г., март 2022 г. суммы в размере 205 руб. 11 коп. в пользу ПАО «Т Плюс», признать незаконным бездействие ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, выразившееся в длительной нерегистрации постановления ОСП Промышленного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области по несовершению действий по прекращению удержаний из пенсии истца после получения ДД.ММ.ГГГГ постановления СПИ Корнеевой об окончании удержаний их пенсии истца, признать незаконным действия ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, выразившиеся в удержании за март 2022 г. денежных средств в сумме <данные изъяты> на основании исполнительных документов ОСП Промышленного района г. Самара.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Из материалов дела следует, что с 2013 года в отношении Степановой Т.Ф. в Отделе судебных приставов Промышленного района города Самара осуществляются меры принудительного исполнения в рамках сводного исполнительное производство.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда от 26.05.2016 года размер удержаний из пенсии определён в размере 10%.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2021 г. мировым судьей судебного участка № 48 Промышленного района г. Самара вынесен судебный приказ о взыскании со Степановой Т.Ф. в пользу ПАО «Т Плюс» задолженность в размере <данные изъяты>.

Указанный приказ направлен ПАО «Т плюс» в адрес ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области и принят к исполнению и самостоятельно установлен размер взыскания в размере 20 %, при этом административный ответчик руководствовался положениями ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 3 ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях» удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Однако указанная норма позволяет производить удержания Пенсионному фонду только на основании излишне выплаченных пенсионеру денежных средств вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, и установленных данных фактах в судебном порядке.

Кроме того, документов, а именно самого Решения Пенсионного фонда об установлении размера взыскания по указанному исполнительному документу, административным ответчиком также не представлено.

Вследствие чего указанные действия административного ответчика являются незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара Корнеева В.С. вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа его взыскателю, в отношении всех исполнительных производств, которые были возбуждены в отношении Степановой Т.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара Корнеевой В.С. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое направлено в адрес ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области и получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако регистрация указанного постановления произведена административным ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло удержание из пенсии истца денежных средств в марте 2022 г. в размере <данные изъяты>, вопреки постановления пристава и при отсутствии возбужденного исполнительного производства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в указанной части, нашли своё подтверждение, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Требования истца о признании незаконными бездействий административного ответчика по непрекращению удержаний из пенсии истца после получения постановления об окончании исполнительных производств являются излишне заявленными.

Таким образом, требования истца Степановой Т.Ф. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Степановой Т. Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области об установлении размера удержания из страховой пенсии Степановой Т.Ф. на основании п. 2 ст. 1 ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ за декабрь 2021 г., январь, февраль, март 2022 г. и удержании денежных средств в размере <данные изъяты>.

Признать незаконным бездействие ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, выразившееся в нарушении сроков регистрации постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Признать незаконным действия ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области по удержанию денежных средств из пенсии Степановой Т. Ф. за март 2022 г., без учета постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         /подпись/      М.Н. Ретина.

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.