Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3785/2014 ~ М-3126/2014 от 06.08.2014

Дело № 2-3785/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре А.М.Нейштадт

с участием:

представителя заявителя по доверенности В.С.Иванникова

судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов <адрес> (Госорган9) по <адрес> (ФИО4),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества (Наименование2) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО4) и обязании исполнить решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (Наименование2) в лице филиала открытого акционерного общества (Наименование2) обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать дальнейшее бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО2) по неисполнению исполнительного листа серии (№) с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время и обязать судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО2) исполнить решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу (№) в течении 30 дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящей жалобе.

В обоснование заявления указано, что решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года удовлетворены исковые требования ОАО (Наименование2) к (ФИО7) о сносе самовольной постройки. Гаражные боксы, расположенные в охранной зоне ЛЭП ВЛ-110 кВ 25,26 – ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127–128, на земельном участке, прилегающем к дому <адрес>, признаны самовольной постройкой. Указанным решением суд обязал (ФИО7) за счет собственных средств снести самовольно возведенные постройки в охранной зоне ВЛ-110 кВ 25,26 – ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127–128 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением Воронежского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) года решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) оставлено без изменения. До настоящего времени (ФИО7) решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) не исполнено; постройки, возведенные в охранной зоне ЛЭП, не снесены, строительство гаражных боксов продолжается. Судебным приставом-исполнителем (Госорган7) <адрес> (ФИО2) (ДД.ММ.ГГГГ) было возбуждено исполнительное производство (№) в отношении (ФИО7), впоследствии переданное на исполнение судебному приставу-исполнителю (ФИО2) (ДД.ММ.ГГГГ) года. В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства (№) (ФИО7) был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного листа серии (№). Указанный срок истек, однако судебным приставом-исполнителем не осуществлено никаких действий по принудительному исполнению исполнительного листа. Ранее на бездействие судебных приставов-исполнителей (ФИО2) и (ФИО2) ОАО (Наименование2) направлена жалоба в Коминтерновский районный суд <адрес>. Решением от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу (№) Коминтерновским районным судом <адрес> жалоба была удовлетворена, бездействие судебного пристава-исполнителя (ФИО2) признано незаконным, кроме того, суд обязал пристава установить временное ограничение на выезд должника за границу, наложить арест на имущество – гаражи, стоящиеся в охранной зоне ВЛ-110 кВ 25,26 – ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127-128, на имущество – автомобиль (Марка1) (ДД.ММ.ГГГГ) года выпуска, государственный номер (№), а также обязал составить в отношении должника (ФИО7) протокол об административном правонарушении по ст.17.15 КоАП РФ. Несмотря на указанное решение суда, гаражи, расположенные на земельном участке, прилегающем к дому <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года в настоящее время не снесены, решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года не исполнено. Бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (№) приводит к том, что строительная техника, работающая под линией электропередач может повредить линию и последствия такого повреждения будет невозможно устранить, так как ремонтная бригада ОАО (Наименование2) не сможет приблизиться к месту повреждения из-за захламления охранной зоны линии и нахождения там имущества граждан (гаражи, автомобили). Более того, к месту строительства и нахождения гаражей не смогут приблизиться МЧС и скорая помощь. В частности, такая ситуация создает в настоящее время существенный риск аварий на линии и нарушения электроснабжения объектов жизнеобеспечения <адрес> и (Госорган3) До настоящего времени ОАО (Наименование2) не представлено никаких документов, подтверждающих проведение в отношении (ФИО7) действий, направленных на исполнение исполнительного документа, из чего можно сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, действия, которые должен произвести судебный пристав-исполнитель для исполнения судебного акта о сносе самовольной постройки, регламентированы Письмом ФССП России от 31.03.12014 года (№) «Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений». Так, в случае длительного неисполнения судебного акта должником пристав должен инициировать принудительное исполнение судебного акта о сносе самовольной постройки за счет средств федерального бюджета, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не исполнено (л.д.5-8).

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от (ДД.ММ.ГГГГ) года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены (Госорган9) по <адрес> и (Госорган7) <адрес> (л.д.2-3).

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнял свои требования.

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к производству было принято уточненное заявление открытого акционерного общества (Наименование2) в лице (Наименование3), в котором заявитель просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО2) по неисполнению исполнительного листа серии (№) с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, признать дальнейшее бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО4) по неисполнению исполнительного листа серии ВС (№) с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО4) исполнить решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) в течении 30 дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящей жалобе (л.д.93-94, 159-162).

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года принят отказ открытого акционерного общества (Наименование2) в лице филиала открытого акционерного общества (Наименование2) от заявления в части заявленных требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО2) по неисполнению исполнительного листа серии ВС (№) с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года незаконным, производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 135-136).

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года к производству было принято уточненное заявление открытого акционерного общества (Наименование2) в лице филиала открытого акционерного общества (Наименование2), в котором заявитель просит:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО4) по неисполнению исполнительного листа серии ВС (№) с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время незаконным;

Обязать судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО4) исполнить решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу (№) в течении 30 дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящей жалобе, а именно произвести следующие действия:

Направить докладную записку старшему судебному приставу (Госорган7) <адрес> о необходимости организации дальнейшего исполнения исполнительного листа от (ДД.ММ.ГГГГ) года серии (№) за счет средств федерального бюджета;

Организовать привлечение специализированной организации для исполнения требования о сносе самовольной постройки за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Уведомить должника (ФИО7) о дате и времени совершения исполнительных действий и предупредить, что в случае его отсутствия по месту совершения исполнительных действий в установленное время снос самовольного строения будет произведен в его отсутствие;

Организовать фактический снос самовольных построек расположенных в охранной зоне ЛЭП ВЛ-110 кВ 25,26 – ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в полетах опор 127-128, на земельном участке, прилегающем к дому <адрес> за счет средств федерального бюджета (л.д.187-190, 200-203).

В судебном заседании представитель заявителя филиала открытого акционерного общества (Наименование2) (ФИО1), действующий на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) (л.д.56-57), выданной на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) (л.д.51-55), поддержал уточненные требования, просил их удовлетворить в полном объёме.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель (Госорган7) <адрес> (ФИО4), действующая на основании служебного удостоверения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что судебными приставами принимались и принимаются все необходимые меры для исполнения требований исполнительного листа. Предоставила суду письменный отзыв на уточненное заявление, который приобщен к материалам гражданского дела (л.д.191-194).

Заинтересованные лица (Госорган9) по <адрес>, (Госорган7) <адрес>, (ФИО7) извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем на основании ст.257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц, поскольку их неявка не является препятствие к рассмотрению дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, статья 255 ГПК РФ относит коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются указанным Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с пунктом 1 Положения о районном отделе судебных приставов (Госорган9) по <адрес>, утвержденного приказом (Госорган9) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№), районный отдел судебных приставов (Госорган9) по <адрес> является структурным подразделением (Госорган9) по <адрес> и действует на территории соответствующего административно-территориального образования.

Согласно ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Установлено, что решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года, вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) года, исковые требования открытого акционерного общества (Наименование2), Филиал ОАО (Наименование2) к (ФИО7) о сносе самовольной постройки удовлетворены. Суд решил:

Признать гаражные боксы, расположенные в охранной зоне линии электропередач ВЛ- 110 кВ 25,26 –ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127-128, на земельном участке, прилегающем к дому <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать (ФИО7), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес> осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенных построек в охранной зоне линии электропередач ВЛ- 110 кВ 25,26 –ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127-128, расположенных на земельном участке, прилегающем к дому <адрес>

Установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.72-81).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) года решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года оставлено без изменения (л.д.13-21).

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ОАО (Наименование2) по гражданскому делу по иску открытого акционерного общества (Наименование2), Филиал ОАО (Наименование2) - (Наименование1) к (ФИО7) о сносе самовольной постройки (л.д.22-28, 108-110).

(ДД.ММ.ГГГГ) года филиал ОАО (Наименование2) - (Наименование1) направил в адрес (Госорган7) <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа (л.д.29-30, 106-107).

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 3 Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, опубликованных в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов (№ 7, 2014 года) определяет организацию исполнения судебных решений о сносе самовольно возведенных строений следующим образом:

3.1. Согласно ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя либо его представителя, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 Закона.

3.2. Когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование его исполнению.

При наличии в действиях лица, указанного в настоящем пункте, признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт об обнаружении признаков состава преступления, который регистрируется в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 02.05.2006 N 139.

3.3. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры, направленные на запрет совершения регистрационных действий, как в отношении подлежащего сносу строения, так и земельного участка, на котором он расположен, в соответствии с указанием ФССП России от 08.08.2011 N 12/01-19366-АП.

3.4. По истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель осуществляет выход по месту совершения исполнительных действий для установления факта исполнения либо неисполнения должником требований исполнительного документа.

3.5. В случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в соответствии с положениями ст. 112 Закона и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями КоАП РФ, устанавливает новый срок для исполнения и предупреждает должника, что по истечении указанного срока будет произведено принудительное исполнение.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет и приобщает к материалам исполнительного производства план-схему земельного участка, на котором расположены подлежащие сносу объекты, с указанием количества входов/въездов на указанный земельный участок, иных объектов, расположенных в его границах, а также фотографии подлежащих сносу объектов.

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель проводит проверку имущественного положения должника, в том числе в целях установления возможности взыскания с него в дальнейшем исполнительского сбора, административных штрафов и расходов по совершению исполнительных действий.

При этом привлечение должника к административной ответственности осуществляется после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора независимо от его фактического взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель направляет письмо взыскателю с предложением обратиться в суд с заявлением об исполнении судебного решения самостоятельно в порядке ст. 206 ГПК РФ.

3.6. Если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику разумный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и, в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин, составлять протокол о каждом административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и передавать его для рассмотрения должностным лицам ФССП России, указанным в ст. 23.68 КоАП РФ.

3.7. В случае если должником по исполнительному производству является гражданин, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

3.8. Судебный пристав-исполнитель применяет все меры, направленные на исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со ст. 105 Закона.

В случае необходимости организации дальнейшего исполнения за счет средств федерального бюджета судебный пристав-исполнитель информирует об этом старшего судебного пристава, который после проверки материалов исполнительного производства и установления факта применения в полном объеме мер принудительного характера в соответствии с положениями ст. 105 Закона обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, в которой излагает суть требований исполнительного документа неимущественного характера, а также в хронологическом порядке описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа.

Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения указанных требований за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и указанием ФССП России от 31.01.2011 N 12/08-1872-ВМ.

Установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) года постановлением судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (ФИО2) возбуждено исполнительное производство (№) в отношении должника (ФИО7) в пользу взыскателя ОАО (Наименование2), предмет исполнения: обязать осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенных построек в охранной зоне линии электропередач ВЛ-110 кВ 25,26-ПС Коминтерна-ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127-128, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе на основании п.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.31-32, 111-112).

В дальнейшем, (ДД.ММ.ГГГГ) года, исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю (Госорган7) (ФИО6), затем - (ФИО2), после этого – (ФИО3)

Из материалов исполнительного производства, пояснений участвующих в деле лиц усматривается, что судебными приставами-исполнителями (Госорган7) <адрес> были совершены определенные действия в рамках исполнительного производства: выходы по месту жительства должника (ФИО7) и по месту нахождения имущества должника; с должника (ФИО7) взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей; объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении самовольно возведенных построек в охранной зоне линии электропередач ВЛ-110 кВ 25,26-ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127-128, расположенных на земельном участке, прилегающем к дому <адрес>; объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра транспортного средства (Марка1), принадлежащего (ФИО7); направлялись запросы о предоставлении информации в отношении должника (ФИО7) в филиал (Госорган4) <адрес>, Государственную инспекцию по маломерным судам <адрес>, (Госорган2), (ФИО5) <адрес>, (Госорган1), (Госорган5), (Госорган8) <адрес>, (Госорган6) по <адрес>, также был произведён розыск счетов должника (ФИО7); вынесено постановление от (ДД.ММ.ГГГГ) об ограничении выезда из РФ должнику (ФИО7)

(ДД.ММ.ГГГГ) года исполнительное производство (№) передано судебному приставу-исполнителю (ФИО4) (л.д.62).

После принятия исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (ФИО4) вновь были направлены запросы о получении сведений об имущественном положении должника (л.д.195-196); вынесено постановление о привлечении (ФИО7) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.192-193; 211-221).

Из пояснений пристава (ФИО4) следует, что должник (ФИО7) по месту регистрации не проживает, фактическое место его жительства на момент рассмотрения дела не установлено. Указанные обстоятельства представителем заявителя не оспаривались.

(ДД.ММ.ГГГГ) года должник (ФИО7) посредством телефонной связи был предупрежден приставом (ФИО4) об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда (л.д.221).

(ДД.ММ.ГГГГ) года судебным приставом-исполнителем (ФИО4) в адрес взыскателя было направлено предложение об обращении в суд с заявлением в порядке ст. 206 ГПК РФ об исполнении решения заявителем самостоятельно со взысканием с ответчика необходимых расходов (л.д.199).

Представитель взыскателя не отрицал, что данное предложение было получено заявителем, подготовлен ответ на него, который направлен в адрес судебного пристава-исполнителя (копия ответа представлена в судебное заседание (л.д.222-223).

Однако на момент рассмотрения дела в суде ответ на предложение судебным приставом-исполнителем не был получен.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 (ч.1) Федерального закона определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из исполнительного документа, суд обязал (ФИО7) осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенных построек, то есть обязанность по сносу самовольных строений возложена именно на должника (ФИО7), а не на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в силу вышеуказанной правовой нормы на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике

Исследованными доказательствами подтверждается, что с момента принятия исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (ФИО4) совершены предусмотренные законодателем необходимые исполнительные действия, в том числе и действия, которые не были выполнены другими судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось данное исполнительное производство, по обязанию должника исполнить решение суда. Исходя из ст. 105 Федерального закона и Методических рекомендаций по исполнению судебных актов о сносе самовольно возведенных строений, организация исполнения требований неимущественного характера о сносе самовольно возведенного строения за счет средств федерального бюджета возможна лишь после того, как будут исчерпаны иные меры, направленные на обязание должника снести строения за собственный счет.

Поскольку приставом направлено взыскателю предложение об обращении в суд с заявлением об исполнении судебного решения самостоятельно в порядке ст. 206 ГПК РФ, однако на момент рассмотрения спора ответ взыскателя приставом не был получен, отсутствуют основания для организации дальнейшего исполнения решения за счет средств федерального бюджета. Лишь в случае отказа взыскателя от такого предложения судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать старшего судебного пристава о необходимости организации дальнейшего исполнения решения суда за счет средств федерального бюджета, который после проверки материалов исполнительного производства обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, излагает суть требований исполнительного документа, а также описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем (ФИО4) предприняты законные меры по исполнению решения суда, в связи с чем требования заявителя о признании её бездействия незаконным необоснованны. Иные требования заявителя не могут быть удовлетворены, так как на момент разрешения заявления отсутствуют предусмотренные законом условия для совершения приставом действий, об обязании которых просит заявитель.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества (Наименование2) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (Госорган9) по <адрес> (ФИО4) отказать.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя (Госорган7) <адрес> (Госорган9) по <адрес> Ушаневу Е.А. исполнить решение (Госорган7) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу (№) в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящей жалобе путем направления докладной записки старшему судебному приставу (Госорган7) о необходимости организации дальнейшего исполнения исполнительного листа от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) за счет средств федерального бюджета; организации привлечения специализированной организации для исполнения требований о сносе самовольной постройки за счет средств федерального бюджета; уведомления должника (ФИО7) о дате и времени совершения исполнительных действий; организации фактического сноса самовольных построек, расположенных в охранной зоне ЛЭП ВЛ-110 кВ 25,26 – ПС Коминтерна – ПС ТЭ2 ПС 30, в пролетах опор 127-128,на земельном участке, прилегающем к дому <адрес> за счет средств федерального бюджета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья:                                                                                        Н.А.Малютина

Мотивированное решение принято (ДД.ММ.ГГГГ) года.